Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2012 ~ М-186/2012 от 17.09.2012

Дело № ООО/2012г.                                                                                                       ....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2012 года                                                         город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Писарева В.В., при секретаре Матвеевой Л.В., с участием представителя заявителя- адвоката Перова И.Л., представителя командира войсковой части ООО Конобеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению .... .... войсковой части ООО Тимофеева С.Н. об оспаривании приказа Министра обороны РФ от 9 июня 2012 года № 1368 об исключения его из списков личного состава части, -

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев С.Н. обратился в суд с уточненным заявлением, в котором просит признать незаконным приказ Министра обороны РФ от 9 июня 2012 года № 1368 в части даты исключения его из списков личного состава части, и обязать названное должностное лицо внести в указанный приказ изменение даты исключения из списков части с 20 июня на 13 июля 2012 года, то есть день, когда ему была перечислена денежная компенсация за вещевое имущество. А также взыскать в его пользу понесенные в связи с рассмотрением данного дела судебные расходы, а именно по оплате услуг представителя Перова И.Л. за участие в судебном заседании первой инстанции в сумме 12.000 рублей, за оформление доверенности в сумме 700 рублей, и оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании представитель Тимофеева С.Н. заявленные требования поддержал и пояснил, что уволенный с военной службы заявитель, без своего согласия исключен из списков личного состава части без выплаты ему компенсации за вещевое имущество в сумме 3050 рублей, которая перечислена ему только 13 июля 2012 года. А также просил присудить ему все судебные расходы по делу в полном объеме на общую сумму 12900 рублей.

        Представитель командира войсковой части ООО Конобеева В.А. пояснила, что Тимофеев С.Н. в полном объеме обеспечен всеми положенными видами довольствия при исключении из списков личного состава части. При этом денежная компенсация взамен вещевого имущества своевременно не выплачена заявителю по вине финансового органа- территориального отдела по республике Карелия ФБУ УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия. Кроме того, представитель считает, что требуемая заявителем сумма судебных расходов завышена и не соответствует требования разумности и справедливости.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела Министр обороны РФ и руководитель территориального отдела по республике Карелия ФБУ УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, в судебное заседание не явились, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Последний в свою очередь в своих письменных возражениях не согласился с объемом требуемых заявителем судебных расходов, считая их явно завышенными.

Заслушав объяснения представителя заявителя, представителя командира войсковой части ООО, исследовав документы, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из контракта о прохождении военной службы, заключенного МО РФ с заявителем, военнослужащий Тимофеев С.Н. добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, МО РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Приказом командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО № 13-пм от 01 августа 2011 года .... Тимофеев С.Н. уволен с военной службы в отставку с правом ношения военной формы одежды и знаков различия по подп. «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. При этом его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 29 лет.

Приказом Министра обороны РФ от 9 июня 2012 года № 1368 Тимофеев С.Н. исключен из списков личного состава части с 20 июня 2012 года.

Из рапорта Тимофеева С.Н. от 08 февраля 2012 года следует, что заявитель обратился к командиру войсковой части ООО с просьбой о выплате ему денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, положенных по нормам обеспечения, на момент исключения из списков части.

Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель Тимофеева С.Н., пояснив, что согласия на исключение из списков части без окончательного расчета по вещевому довольствию заявитель не давал. Других претензий по обеспечению положенными видами довольствия он не имеет.

Как видно из справки № 3 увольняемому в отставку .... Тиомфееву С.Н. начислена денежная компенсация в сумме .... рублей взамен положенного к выдаче вещевого имущества. При этом основанием к выдаче данной справки является приказ Министра обороны РФ от 9 июня 2012 года № 1368 об исключении из списков личного состава части заявителя.

Согласно выписке по банковской карте заявителя от 3 сентября 2012 года, Тимофееву С.Н. 13 июля 2012 года поступила денежная компенсация за неиспользованное вещевое имущество в размере .... рублей.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц возлагается на лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству эта процессуальная обязанность была разъяснена Министру обороны РФ, и последнему было предложено представить доказательства в обоснование законности своих действий (бездействия) в части необеспечения Тимофеева С.Н. на день исключения из списков части денежной компенсацией за вещевое имущество. Однако должностное лицо, приказ которого обжалуется, каких-либо доводов несвоевременного обеспечения заявителя названной денежной компенсацией не привел.

В силу требований п. 5 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из п. 2 ст. 14 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» видно, что военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (утверждены Постановлением правительства РФ № 390 от 22.06.2006г.), право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» (утверждено Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года) военнослужащий, увольняемый с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                    от 14 февраля 2000 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» предусматривает, что в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего (не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др.), должно приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на военной службе, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд находит установленным, что .... Тимофеев С.Н., имеющий выслугу свыше 20 лет на военной службе и уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имеет право на получение денежной компенсации взамен вещевого имущества за последние 12 месяцев службы.

Учитывая, что на момент исключения из списков личного состава войсковой части ООО с 20 июня по 13 июля 2012 года, Тимофееву С.Н. не была выплачена указанная выше денежная компенсация, то приказ № 1368 от 9 июня 2012 года об исключении заявителя из списков личного состава части с 20 июня 2012 года следует признать незаконным и подлежащим отмене.

Нельзя в силу изложенных обстоятельств, признать незначительными допущенные командованием нарушения, как не повлекшие существенных негативных последствий для заявителя, поскольку последний заблаговременно - 8 февраля 2012 года обратился с письменным рапортом о выплате ему спорной компенсации до исключения из списков личного состава части. Поэтому у командования и финансового органа имелась реальная возможность выполнить требования закона по обеспечению Тимофеева С.Н. денежной компенсацией взамен вещевого имущества до исключения заявитель из списков личного состава части - 20 июня 2012 года, однако не сделали этого исключительно по своей вине.

Поскольку денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества Тимофееву С.Н. выплачена 13 июля 2012 года, то военный суд возлагает на Министра обороны РФ обязанность по изменению даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части на указанный день.

Что касается понесенных заявителем судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 12000 рублей, оформлению доверенности в сумме 700 рублей и уплате госпошлины в размере 200 рублей, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителя.

За оформление Тимофеевым С.Н. нотариальной доверенности 10 АА 0236037 от 12 сентября 2012 года на ведение дела через представителя Перова И.Л., заявителем уплачено 700 рублей.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру № 58 от 13 сентября 2012 года, подтверждены расходы Тимофеева С.Н. в сумме 12.000 рублей, понесенные им по соглашению об оказании юридической помощи по гражданскому делу.

При этом каких-либо документов (договоров, счетов-отчетов по установленным расценкам), подтверждающих из чего слагаются понесенные суммы затрат, заявителем и его представителем не предоставлено.

Поскольку требования Тимофеева С.Н. удовлетворены, он имеет право на компенсацию расходов по оплате услуг представителя и иных необходимых расходов.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. А в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, суд при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя руководствуется и принципом справедливости.

Принимая во внимание объем оказанных услуг, сложность и характер спора, продолжительность ведения гражданского дела по заявлению Тимофеева С.Н., содержащего одно требование к одному должностному лицу об оспаривании приказа Министра обороны РФ № 1368 от 9 июня 2012 года об исключении его из списков личного состава части, ценность подлежащего защите права, то обстоятельство, что дело рассматривалось в течение одного дня в суде первой инстанции и не требовало значительных действий по его подготовке, суд считает указанную заявителем сумму - 12.000 рублей, уплаченную им за оказание юридической помощи по гражданскому делу, несоразмерной с объемом защищаемого права и действиями, произведенными представителем по восстановлению нарушенных прав и законных интересов Тимофеева С.Н., а поэтому с учетом мнения руководителя финансового органа считает необходимым присудить ему расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, а именно в общей сумме 1.500 рублей. Расходы Тимофеева С.Н. за выдачу представителю нотариальной доверенности в сумме 700 рублей и оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей суд присуждает заявителю в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 196, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление Тимофеева С.Н. удовлетворить полностью.

Признать приказ Министра обороны Российской Федерации № 1368 от 9 июня 2012 года в части даты исключения Тимофеева С.Н. из списков личного состава части - незаконным и нарушающим права заявителя.

Обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в свой приказ № 1368 от 9 июня 2012 года, в котором изменить дату исключения Тимофеева С.Н. из списков личного состава части с 20 июня на 13 июля 2012 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Тимофеева С.Н. судебные расходы, понесенные им на оплату услуг представителя в сумме 1.500 рублей, за выдачу представителю нотариальной доверенности в сумме 700 рублей и уплату государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего в общей сумме 2.400 (две тысячи четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

....

        Председательствующий                                                     

                                                                                         Писарев В.В.