Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-998/2021 от 01.03.2021

Судья: Мартыненко С.А. Дело № 12-998/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2021 года     город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы адвоката Дубовского А.А., действующего на основании ордера в интересах Кузменко Сергея Валериевича, на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 января 2021 года Кузменко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На рассмотрение в Краснодарский краевой суд поступила жалоба адвоката Дубовского А.А., действующего на основании ордера в интересах Кузменко С.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 января 2021 года, в которой он просит постановление суда изменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года № 91-О.

Жалоба на постановление судьи первой инстанции подана в Краснодарский краевой суд адвокатом Дубовским А.А., действующим на основании ордера № 088376 от 27.01.2021г. в интересах Кузменко С.В., согласно которого ему поручается защита Кузменко С.В. в Центральном районном суде г. Сочи.

Ордера на предоставление адвокату Дубовскому А.А. полномочий на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и защиту интересов Кузменко С.В. в Краснодарском краевом суде, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 января 2021 года подлежит оставлению без рассмотрения, так как подана не уполномоченным на это лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу адвоката Дубовского А.А., действующего на основании ордера в интересах Кузменко Сергея Валериевича, на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 января 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Дело возвратить в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Судья:                              С.В. Третьяков