Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1238/2021 ~ М-1115/2021 от 27.05.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1238/2021 по иску Семенова Н. Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Семенов Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения, просит включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л 10м 27д) в должности газоэлектросварщика 4 разряда в механическом цехе Богатовского МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 л 07 м 29 д) в качестве газоэлектросварщика 6 разряда в Богатовском автотранспортном предприятии «Самараагрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06л.02м.03д.) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ЕТС в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования - профессиональное училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л 03м 13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 02д), с ДД.ММ.ГГГГ по 26:10.2014 г. (00л 07м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ЗАО «Метролог» (АО «Метролог»), досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового, а также уточненного искового заявления Семенова Н.Ф. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», т.к. работал в должностях, связанных с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальный район <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, т.к. на момент обращения документально подтвержденный специальный стаж составил 5 лет 05 месяцев 10 дней, при требуемом законодательством 12 лет 6 месяцев. Не зачтены были в специальный и общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л 10м 27д), т.к. не может быть принята к зачету архивная справка о работ и заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, т.к. она не содержит сведений о его дате рождения; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 л 07 м 29 д) в качестве газоэлектросварщика в Богатовском АТП «Самараагрострой», т.к. по сведениям архивной справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и индивидуального лицевого счета имеются разночтения записей справки с записями в трудовой книжке, в книге приказов по АООТ Богатовскому АТП «Самараагрострой» прослеживается его работа в качестве сторожа. Документы, подтверждающие характер работы заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и его полную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на льготной работе отсутствуют; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л 03м 1 Зд), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 02д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 07м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), с 14 11.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Метролог», т.к. по сведениям справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Метролог» профессия газоэяектросварщик в организации не признана льготной, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивались, право на льготную пенсию в этот период не имеет. Считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии необоснованным. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях”, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящей Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионной коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».) В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ ""О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. И настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В архивной справке №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> указано, что в частично-сохранившихся платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о начисленной и выплаченной заработной плате Семенову Н. Ф. (должность не указана). Сведений о трудовом стаже Семенова Н. Ф. в Богатовской МПМК за ДД.ММ.ГГГГ гг. предоставить не возможно, так как книги приказов в Богатовской ПМК за указанные годы в архивный отдел не поступали, местонахождение и неизвестно (сгорели в результате пожара). Однако, под такой фамилией, именем отчеством других работников не значится. Сведения о его стаже в Богатовской ПМК также подтверждаются сведениям: трудовой книжки, заведенной на его имя ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие в архивных документах полных сведений об нём, Семенове Н.Ф., как о работнике предприятия, свидетельствует лишь о нарушении работодателем Инструкции "О поряди ведения трудовых книжек на предприятиях» в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162. Данные записи производились не работником, а работодателем, и вина работника отсутствует, как-либо повлиять на правильность внесения записей он не имел возможности. Архивная справка о работе №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Архивным отдел Администрации муниципального района Богатовский Самарской области подтверждает факт принятия его, Семенова Н.Ф., на работу в АООТ Богатовское АТП «Самараагрострой» с ДД.ММ.ГГГГ на должность газоэлектросварщика 6-го разряда с временными условиями труда. Это выражалось в том, что при отсутствии основной работы, их иногда привлекали на имеющиеся свободные должности, в частности работу сторожем. Однако, основная м работа заключалась именно в проведение сварочных работ. Спорный период его работы в данной организации именно в качестве газоэлектросварщика 6 разряда подтверждает также сведениями индивидуального счета, что Ответчиком не оспаривается. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность объективность представленной информации несет работодатель. Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, п оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий профиля предприятий. Полная занятость в вышеуказанных должностях подтверждается записями в его, Семенова Н.Ф., трудовой книжке. Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполно рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Иных документов, подтверждают факт и характер его работы в спорный период, невозможно представить, т.к. документы только частично сохранились, а за период ДД.ММ.ГГГГ гг. книги приказов в архивный отдел администрации не поступали и место их нахождение неизвестно. По факту не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (01л 03, 13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 02д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 07м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Метролог» (АО «Метролог») считает необходимым пояснить следующее: аттестация сварщика — это обязательная процедура допуска работе специалистов сварочного производства, направленная на подтверждение квалификации, теоретических знаний и практических навыков и обусловленная требованиями безопасности производственных процессов. Исходя из вышесказанного, работодатель, принимая на работу работника так сложной и тяжелой профессии, имеет право допустить его к работе только если этот работник имеет соответствующий допуск к тем или иным видам работ по сварке, следовательно, если он принимает на работу сотрудника с допуском к ручной дуговой сварке (условие отнесения работ к льготным), это свидетельствует о том, что у этого работодателя есть необходимость в выполнении именно этих работ. Справка о работе №, выданная ДД.ММ.ГГГГ АО «Метролог» подтверждает, что он, Семенов Н.Ф., принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность электрогазосварщика 6 разряда. Указан характер его работы: резка и ручная дуговая сварка, работа на сварочном аппарате, т.е. условиями работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренное Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Он, Семенов Н.Ф., как работник не знал, о том, что в период с 2012 г по 2013 г. в качестве электрогазосварщика в организации признаны не льготными периодами и о том, что работодатели не - производят соответствующих страховых выплат и не передают соответствующих сведений в пенсионный орган. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сведения о застрахованных лицах, документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, на них же возложено и выполнение иных обязанностей в названной сфере. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе и указания кода льготной работы, полностью ложится на работодателя.

В судебном заседании истец Семенов Н.Ф., а также его представитель по устному ходатайству Хайдукова И.Ю. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также уточненном исковом заявлении. Просили включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л 10м 27д) в должности газоэлектросварщика 4 разряда в механическом цехе Богатовского МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 л 07 м 29 д) в качестве газоэлектросварщика 6 разряда в Богатовском автотранспортном предприятии «Самараагрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06л.02м.03д.) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ЕТС в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования - профессиональное училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л 03м 13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 02д), с ДД.ММ.ГГГГ по 26:10.2014 г. (00л 07м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ЗАО «Метролог» (АО «Метролог»), досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв на исковое, а также уточненное заявление Семенова Н.Ф., из которого следует, что с исковым заявлением Семёнова Н. Ф. о включении в специальный и общий стаж периодов работы, назначении досрочно страховой пенсии по старости Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное), далее именуемое «Управление», не согласно по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (в соответствии с п.2 ч.1 ч.1 ст.30 указанного закона): - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.); - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «06 утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. По Списку № 2 от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались до 01.01.1992 г. (раздел XXXII «Общие профессии»):газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные. При этом следует иметь в виду, что при введении в 1970 г. нового ЕТКС профессия «Электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». По Списку № 2 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются согласно разделу XXXIII «Общие профессии»): газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). В совместном информационном письме Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), а также п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее. В п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5 дается понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015 в подп. «б» п. 4. Семёнов Н. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление в возрасте 55 лет с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж работы заявителя по Списку № 2 на дату обращения составил 5 лет 5 месяцев 10 дней. При этом Управлением в специальный стаж правомерно не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 Дней) в качестве газоэлектросварщика в Богатовском АТП «Самараагрострой», так как по сведениям архивной справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, и индивидуального лицевого счета имеются разночтения записей справки с записями в трудовой книжке, в книге приказов по АООТ Богатовскому АТП «Самараагрострой» прослеживается работа заявителя сторожем (в должности, не предусмотренной Списком № 2). Документы, подтверждающие характер работы заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и его полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Богатовском ПУ №, так как факт льготной работы заявителя в данной организации не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного (учета). Документы, подтверждающие характер работы заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и его полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют. Организация как страхователь, имеющий льготные рабочие места, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение, на учете в ПФР не состоит. Доводы истца о том, что право на включение спорных периодов подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивным справками, в которых имеются сведения о начисленной заработной плате, считаем несостоятельными, поскольку они подтверждают только факт его работы в организации, но не с тяжелыми условиями труда. Не подлежат также включению в специальный стаж периоды работы Семёнова Н.Ф. с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Метролог», так как по сведениям справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Метролог», данная профессия в организации признана не льготной, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивались, права на льготную пенсию в этот период не имеет. В данном случае не имеет значения не информированность работника о том, что работодатель не производит соответствующих отчислений и не передает сведений в пенсионный орган. Периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионным законодательством Российской Федерации введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Данные требования прямо предусмотрены ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Неисполнение организациями обязанностей по уплате дополнительных тарифов страховых взносов приводит к дополнительным расходам, которые несет УПФР в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области по выплате пенсии ранее установленного законом срока. Ответственность за неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по уплате дополнительных тарифов страховых взносов не может возлагаться на орган Пенсионного фонда. Работнику в данном случае следует обратиться с иском не Управлению, а к страхователю в порядке трудового спора. Истцом предъявлены требования о включении периодов работы в специальный и общий стаж, однако, согласно материалам отказного пенсионного дела, они уже включены в страховой стаж. Кроме того, он просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него имел место отпуск без сохранения заработной платы, не подлежащий зачету ни в страховой, ни в специальный стаж. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы в ЗАО «Метролог» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, правовые основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж отсутствуют. В дополнении указывает, что по результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении пенсии не принята к зачету архивная справка о работе и заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, так как она не содержит сведений о дате рождения лица, в отношении которого подготовлена справка. Кроме того, в трудовой книжке серии №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, при внесении записи о приеме на работу и в приказе об увольнении имеются исправления, заверенные оттиском печати, не соответствующей периоду работы в организации. Невозможно установить факт принадлежности заявителю данного документа о страховом стаже. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № правомерно отказано во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, а также в страховой стаж период работы Семенова Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 3 года 10 месяцев 27 дней по вышеуказанным основаниям. Доводы истца, что последствия ненадлежащего оформления трудовой книжки и отсутствие в архивных документах полных сведений о работнике не могут служить основаниями для отказа во включении спорных периодов работы в стаж, считает несостоятельными, так как документ о периодах работы и заработке должен в обязательном порядке содержать полные фамилию, имя, отчество, число, месяц и год рождения лица, в отношении которого он выдан. Указанные данные должны полностью соответствовать документу, удостоверяющему личность гражданина. На дату вынесения ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ юридический факт принадлежности ему архивных справок не установлен. С учетом изложенного. Управление просит отказать Семёнову Н. Ф. в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункта "б" пункта 1 Постановления N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, за период с 01.01.1992 - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Семенов Н.Ф. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Семенову Н.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

При этом, из Решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области следует, что Семенову Н.Ф. в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л 10м 27д), т.к. не может быть принята к зачету архивная справка о работе и заработной плате №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, т.к. она не содержит сведений о его дате рождения; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 л 07 м 29 д) в качестве газоэлектросварщика в Богатовском АТП «Самараагрострой», т.к. по сведениям архивной справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и индивидуального лицевого счета имеются разночтения записей справки с записями в трудовой книжке, в книге приказов по АООТ Богатовскому АТП «Самараагрострой» прослеживается его работа в качестве сторожа. Документы, подтверждающие характер работы заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и его полную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на льготной работе отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 3 дня) в качестве газоэлектросварщика в Богатовском ПУ №, так как факт льготной работы заявителя в данной организации не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного (учета); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л 03м 1 Зд), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 02д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 07м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), с 14 11.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ (00л 00м 05д), в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Метролог», т.к. по сведениям справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Метролог» профессия газоэлектросварщик в организации не признана льготной, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивались, право на льготную пенсию в этот период не имеет.

Вместе с тем, по мнению суда, в специальный стаж истца Семенова Н.Ф., подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л 10м 27д) его работы в должности в газоэлектросварщика 4 разряда Богатовского МПМК.

Основанием для отказа в во влечение в специальный страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л 10м 27д), явилось отсутствие в архивной справке о работе и заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, на имя истца данных о дате его рождения ( л.д. 39).

Однако, отсутствие указанных сведений в архивной справке, не влечет ее не состоятельность как доказательства, подтверждающего работу истца в спорных период.

В данной справке содержатся сведения о том, что данных об иных лицах за спорный период в организации с фамилией Семенов не имеется.

Кроме того, период работы в должности в газоэлектросварщика 4 разряда Богатовского МПМК подтверждается записью в трудовой книжке на имя истца.

При этом ответчиком не оспаривается, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (в соответствии с п.2 ч.1 ч.1 ст.30 указанного закона): - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.); - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «06 утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. По Списку № 2 от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались до 01.01.1992 г. (раздел XXXII «Общие профессии»):газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные. При этом следует иметь в виду, что при введении в 1970 г. нового ЕТКС профессия «Электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». По Списку № 2 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются согласно разделу XXXIII «Общие профессии»): газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). В совместном информационном письме Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

При этом каких- либо дополнительных доказательств в подтверждение выполняемой работы не требовалось. Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В остальной части заявленных требований о признании незаконным решен6ия ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж, суд оснований для их удовлетворения не усматривает.

Ответчиком обоснованно не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 Дней) в качестве газоэлектросварщика в Богатовском АТП «Самараагрострой», так как достоверных доказательств, подтверждающих полную занятость истца и характер его работы не предоставлено.

Между сведениями архивной справки о работе №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, и индивидуального лицевого счета истца имеются разночтения записей, в т.ч. сведений справки с записями в трудовой книжке. Так в книге приказов по АООТ Богатовскому АТП «Самараагрострой» указывается, что в спорный период имела место работа заявителя сторожем (в должности, не предусмотренной Списком № 2).

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 следует, что вместе с истцом Семеновым Н.Ф. она работала на Богатовском автохозяйстве, куда она была принята техником по учету, а потом она работала там инженером по труду, кладовщиком, начальником отдела кадров. В данной организации она, Свидетель №1, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Семенов Н.Ф. работал газоэлектроварщиком ручной сварки, поскольку электросварка необходима была для ремонта автомашин, и по совместительству он работал сторожем.

Согласно справке Архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах Богатовского автохозяйства (АТХ) Транспортного управления Куйбышевского «Облколхозстройобъединения», с ДД.ММ.ГГГГ года правопреемник Богатовское автохозяйство (АТХ) Транспортного управления «Куйбышевагростройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ АООТ Богатовское АТП «Самарской», <адрес>, в книге приказов по Богатовскому АТП за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о приеме на работу Семенова Н. Ф. на должность газоэлектросварщик 6-го разряда с временными условиями труда с окладом 800000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В книге приказов по АООТ Богатовскому АТП «Самараагрострой» за год имеются сведения, что Семенову Н.Ф.- сторожу (так указано в документах) был предоставлен очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения, что Семенову Н.Ф. - сторожу (так указано в документах) был предоставлен очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ( Приказ № ). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием работы Семенов Н. Ф. (так указано в документах) был уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТРФ /сокращение штатов/ была произведена выплата согласно ст. 40 п. 3 КЗОТ РФ со ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГг. считать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не действительным, так как не соблюдена ст. 40 п. 3 КЗОТ РФ в точности. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием работы Семенов Н. Ф. (так указано в документах) был уволен с 2 декабря года по ст. 33 п. 1 КЗОТРФ /сокращение штатов/ была произведена выплата согласно ст. 40 п/3 КЗОТ РФ со ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить сведения об увольнении на Семенова Н. Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего в должности-газоэлектросварщик 6 разряда в Богатовское АТП АО «Самараагрострой» ДД.ММ.ГГГГ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ не могут, так как книги приказов за указанный год в архивный отдел не поступали, местонахождение их не известно (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Исковые требования Семенова Н.Ф. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06л.02м.03д.) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ЕТС в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования - профессиональное училище № <адрес> также не подлежат удовлетворению, поскольку факт льготной работы заявителя в данной организации не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного (учета). Документы, подтверждающие характер работы заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и его полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют. Организация как страхователь, имеющий льготные рабочие места, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение, на учете в ПФР не состоит. Доказательств работы именно с тяжелыми условиями в данной организации истцом Семеновым Н.Ф. в материалы дела не представлены.

Также суд считает, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца Семёнова Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Метролог», так как по сведениям справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Метролог», данная профессия в организации льготной не признана, страховые взносы по дополнительным тарифам не оплачивались, права на льготную пенсию в этот период не имеет. Аттестация рабочего места истца по данной должности ( специальностпи) работодателем не производилась.

Периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Доказательств того, что в указанный спорный период производилось отчисление страховых взносов по дополнительным тарифам истцом Семеновым Н.Ф. суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Семенову Н. Ф. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 3 года 10 месяцев 27 дней в Богатовском ПМК.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 22 сентября 2021 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>