Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2897/2015 от 27.10.2015

Судья: Шемахова Н.С. Дело № 33-2897

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2015 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Старцевой С.А.

судей Рогожина Н.А., Герасимовой Л.Н.

при секретаре Ноздрачевой Я.В.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску Корсакова Владимира Алексеевича к администрации Урицкого района Орловской области об обязании подыскать жилье,

по апелляционной жалобе Корсакова Владимира Алексеевича на решение Урицкого районного суда Орловской области от 25 августа 2015 г., которым в удовлетворения исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Рогожина Н.А., возражения представителя администрации Урицкого района Орловской области Олейника А.С., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Корсаков В.А. обратился в суд с иском к администрации Урицкого района Орловской области об обязании подыскать жилье.

В обоснование требований указывал, что он является инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде приобретения жилого помещения площадью 36 кв.м, в связи с чем ему администрацией Урицкого района Орловской области в соответствии с приказом Минстроя России от 14 января 2015 г. № 5/пр на приобретение жилья произведена единовременная денежная выплата в размере 1 006 272 рубля из расчета 36 кв.м х 27 952 рубля.

Ссылаясь на то, что на территории Урицкого района Орловской области строительство муниципального жилья не ведется, единственным застройщиком обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 2» (далее – ООО «Строительно-монтажное управление № 2»), осуществляющим строительство жилья на основе заключаемых договоров на долевое участие в строительстве, ему на сумму субсидии 1 006 272 рубля была предложена однокомнатная квартира общей площадью 29 кв.м, вместо положенных ему как льготнику 36 кв.м, и стоимостью одного квадратного метра 30 000 рублей, истец полагал, что предложенное жилое помещение ущемляет его права и просил суд обязать администрацию Урицкого района Орловской области подыскать ему жилье на первичном или вторичном рынке, в долевом строительстве многоквартирных домов по договору долевого участия общей площадью 36 кв.м, исходя из рыночной стоимости жилья в пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области.

Определением суда от 20 августа 2015 г. к участию в деле привлечен прокурор Урицкого района Орловской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Корсаков В.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Приводит довод о том, что договор долевого участия от 5 мая 2015 г. был им заключен в связи с истечением срока использования выделенных ему целевых денежных средств, а предложенная ему по данному договору квартира не подходит для проживания его семьи, поскольку в комнате невозможно разместить два спальных места для него и супруги, а также бытовую технику в ванной комнате в связи с небольшим метражом помещения.

Указывает, что стоимость одного квадратного метра предложенной квартиры составляет 32 885 рублей, тогда как единовременная денежная выплата была предоставлена из расчета его стоимости 27 952 рубля.

Считает, что у администрации Урицкого района Орловской области имелись все основания и фактические возможности для оказания ему помощи как инвалиду войны в поиске жилого помещения площадью 36 кв.м.

На заседание судебной коллегии Корсаков В.А., прокурор Урицкого района Орловской области не явились, извещены надлежащим образом.

Корсаковым В.А. в адрес судебной коллегии заявлено ходатайство об отложении дела в связи с плохим состоянием здоровья, прокурор о причинах неявки не сообщил.

Судебная коллегия ходатайство Корсакова В.А. отклонила как необоснованное, поскольку обстоятельства, изложенные в нем, документально не подтверждены, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Тем самым, гражданское и гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с пунктами 3-8 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Орловской области (приложение № 1), утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2010 г. № 34, мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется гражданам в форме социальных выплат на приобретение жилых помещений, а также на участие в долевом строительстве многоквартирных домов по договору долевого участия, заключенному в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - социальная выплата).

Предоставление жилых помещений гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется по договору социального найма либо в собственность в порядке, установленном действующим законодательством. По письменному заявлению гражданам может быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей социальную норму, в случае, если разница оплачивается за счет собственных средств граждан при приобретении жилья в собственность, либо за счет средств местного бюджета - по договору социального найма.

Гражданин по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (г. Ливны, г. Мценск, г. Орел) может приобрести в собственность у физических и юридических лиц (у одного или нескольких) жилое помещение, в том числе квартиру (комнату), индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта муниципального образования, в том числе в сельской местности. Не допускается приобретение гражданами жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания данного гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 6).

Жилое помещение, предоставляемое по договорам социального найма либо в собственность, должно быть пригодно для постоянного проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Орловской области, муниципальных образований Орловской области (пункт 7).

Лицам, имеющим в собственности жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания, социальная выплата на приобретение жилой площади выделяется в полном объеме в зависимости от категорий граждан.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Порядка, в трехмесячный срок с момента поступления средств в местный бюджет гражданин-получатель социальной выплаты обязан заключить договор социального найма, договор купли-продажи или договор долевого участия в строительстве многоквартирных домов и представить данный договор органу местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа.

В пятидневный срок со дня представления гражданином-получателем социальной выплаты, договора купли-продажи, договора долевого участия в строительстве многоквартирных домов или договора социального найма жилого помещения орган местного самоуправления муниципального района или городского округа (г. Ливны, г. Мценск, г. Орел) перечисляет социальную выплату на именной блокированный счет получателя, открытый в выбранной муниципальным районом или городским округом (г. Ливны, г. Мценск, г. Орел) на конкурсной основе кредитной организации (пункт 14).

Социальная выплата считается предоставленной гражданину-получателю социальной выплаты с момента перечисления органом местного самоуправления муниципального района и городского округа (г. Ливны, г. Мценск, г. Орел) средств социальной выплаты на именной блокированный счет получателя, открытый в выбранной муниципальным районом или городским округом (г. Ливны, г. Мценск, г. Орел) на конкурсной основе кредитной организации (пункт 15).

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 января 2015 г. №5/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2015 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2015 года» нормативная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения на 1 квартал 2015 г. по Орловской области составляет 27 952 рубля.

Судом установлено, что на основании заявления Корсакова В.А. ему администрацией Урицкого района Орловской области на приобретение жилого помещения была предоставлена социальная единовременная выплата в размере 1 006 272 рубля 00 копеек.

Размер социальной единовременной выплаты истцом в суде первой инстанции не оспаривался, не оспаривается и в суде апелляционной инстанции.

Согласно материалам дела администрация Урицкого района Орловской области перечислила единовременную выплату на именной блокированный банковский счет, открытый на имя Корсакова В.А. в открытом акционерном обществе «Российский сельскохозяйственный банк».

В последующем между Корсаковым В.А. и ООО «Строительно-монтажное управление № 2» 5 мая 2015 г. заключен договор № об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым объектом строительства является однокомнатная <адрес> на первом этаже в строящемся трехэтажном многоквартирном доме со встроенными помещениями общественного назначения по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м, и площадью лоджии 3 кв.м, что составляет 30,6 кв.м оплачиваемой площади.

Цена договора на дату его заключения составляет 1 006 272 рубля.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, доводы истца и установив, что Корсаков В.А. воспользовался своим правом на получение жилья посредством получения социальной единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, рассчитанной в установленном законом порядке, израсходовал ее по целевому назначению, заключив договор об участии в долевом строительстве однокомнатной квартиры, в связи с чем ответчик выполнил свою обязанность, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что договор долевого участия им был заключен поспешно и иное жилье ему администрацией Урицкого района Орловской области не предлагалось, судебная коллегия считает несостоятельными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Корсаков В.А., обратившись в администрацию Урицкого района Орловской области за предоставлением ему социальной единовременной выплаты для приобретения жилого помещения по договору долевого участия в строительстве жилья, которая была им получена и израсходована по целевому назначению, самостоятельно выбрал способ реализации своих прав, в связи с чем нарушение его прав со стороны администрации не имеется, ввиду чего не имеется и оснований для удовлетворения заявленным им исковых требований.

Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность постановленного судом решения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение принято с правильным применением и толкованием норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░