Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2011 от 25.02.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Муниципального унитарного предприятия «Быт-Сервис», расположенного по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Островского, д.3 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору ФИО1 в отношении МУП «Быт-Сервис» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский по пожарному надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания общежития МУП «Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: в комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара, под лестничным маршем помещения для узлов управления центрального отопления выгорожено перегородкой из горючего материала, в лестничной клетке размещен электрощит выступающий из плоскости стен на высоте до 2,2м от поверхности площадки лестницы.

Вышеуказанные нарушения, допущенные МУП «Быт-Сервис», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Кроме того, при проверке выявлены следующие нарушения: в помещениях лестничной клетки, коридора 2 этажа и кухни светильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, в помещениях кухни и коридора 2 этажа соединения электропроводов выполнены не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок (на скрутках), в помещениях кухни используется электророзетка с поврежденным основанием.

Данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии, что непосредственно влияет на время оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Двери кладовых для хранения горючих материалов и электрощитовой, имеют предел огнестойкости менее 0,6ч., что непосредственно влияет на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей

В судебном заседании старший инспектор отдела надзорной деятельности ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) дал пояснения аналогичные описательной части постановления, считает, что данные нарушения создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. ФИО1 просит признать МУП «Быт-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «Быт-Сервис», а именно эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель МУП «Быт-Сервис» Плумер Л.П. (доверенность № 47 от 09.03.2011г.) в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала и пояснила следующее.

МУП «Быт-Сервис» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ переданы полномочия по содержанию специализированного жилищного фонда, в том числе здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес> проводилась проверка противопожарного состояния. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Быт-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Плумер Л.П пояснила, что все работы по текущему ремонту и содержанию здания общежития проводятся в соответствии с планом, согласованным с Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный, в пределах средств, собираемых с населения в виде платы за жилое помещение. В настоящее время все выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены.

Плумер Л.П. просит не приостанавливать деятельность МУП «Быт-Сервис», а именно эксплуатацию здания общежития, расположенном по адресу: <адрес>, а назначить менее строгое наказание.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области Фадеев Д.А. (доверенность от 05.03.2011г.) пояснения представителя МУП «Быт-Сервис» поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУП «Быт-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ доказана материалами дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка противопожарного состояния помещений МУП «Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г, строительных нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденные Минстроем России №-18-7 от 13.02.97г., правил устройства электроустановок ПУЭ изд. 6, принято решением Главтехуправления Минэнерго СССР № Э-8/84 от.06.071984 г. введено в действие 01.06.1985 г. «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ РД 78.145-93, нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003г.

В материалах дела имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении общежития по <адрес> <адрес> выявлены следующие нарушения, а именно: в комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара, под лестничным маршем помещения для узлов управления центрального отопления выгорожено перегородкой из горючего материала, в лестничной клетке размещен электрощит выступающий из плоскости стен на высоте до 2,2м от поверхности площадки лестницы.

Вышеуказанные нарушения, допущенные МУП «Быт-Сервис», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Кроме того, при проверке выявлены следующие нарушения: в помещениях лестничной клетки, коридора 2 этажа и кухни светильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, в помещениях кухни и коридора 2 этажа соединения электропроводов выполнены не в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок (на скрутках), в помещениях кухни используется электророзетка с поврежденным основанием.

Данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии, что непосредственно влияет на время оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Двери кладовых для хранения горючих материалов и электрощитовой, имеют предел огнестойкости менее 0,6ч., что непосредственно влияет на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей

Следовательно, МУП «Быт-Сервис» нарушило требования пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель МУП «Быт-Сервис» Плумер Л.П. пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности устранены.

В материалах дела имеется договор № О/044 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МУП «Быт-Сервис» и ООО «Пожтехмонтаж» на проведение работ по ремонту пожарной сигнализации. К договору приложен акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работы по ремонту пожарной сигнализации выполнены в полном объеме.

МУП «Быт-Сервис» предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке и выполнении плана эвакуации, заключенный между МУП «Быт-Сервис» и ООО «Файерман». К договору приложен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведена оплата за разработку и выполнение плана эвакуации.

Кроме того, в материалах дела также имеются товарная накладная и товарные чеки, подтверждающие покупку расходных материалов, необходимых для устранения выявленных недостатков.

Из имеющегося в материалах дела акта проверки усматривается, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проверки здания общежития по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устранены.

Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В судебном заседании установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, в настоящее время устранены.

На основании изложенного, суд считает возможным не применять к МУП «Быт-Сервис» такой вид административного наказания как приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> а ограничиться наказанием в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Быт-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10 суток.

Судья