Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2021 (2-4183/2020;) ~ М-3725/2020 от 09.11.2020

Дело №2-560/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года                    г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области к Арсеньеву А.В. о возмещении материального ущерба,

установил:

ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с иском к Арсеньеву А.В. о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю в размере 56 475 руб. 48 коп. В обосновании указав, что из акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выборочной проверкой начисления заработной платы осужденным за счет средств федерального бюджета, привлекаемым к оплачиваемому труду на работах по обеспечению хозяйственной деятельности учреждения было установлено, что производилась оплата за фактически неотработанное время в дни нахождения осужденных на длительных свиданиях (в табелях учета рабочего времени проставлялись 8 часов, соответственно за эти дни производилось начисление и выплата заработной платы. По факту в части переплаты заработной платы осужденным в ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области была проведена служебная проверка. Составлено ДД.ММ.ГГГГ заключение. В ходе проведении проверки комиссией установлено, что за фактически не отработанное время в дни нахождения осужденных на длительных свиданиях переплата заработной платы за счет средств федерального бюджета осужденным и за счет средств дополнительного бюджетного финансирования составила 56475 руб. 48 коп. Переплата заработной платы осужденным за счет средств федерального бюджета возникла в связи с неправомерными действиями сотрудников тыловой службы учреждения. Так, при заполнении табелей учета рабочего времени осужденных сотрудники тыловой службы, заведомо зная, что данные осужденные находились на длительном свидании проставляли 8 часов рабочего времени, которое в учет рабочего времени не входит, а начисления и выплаты заработной платы осужденным производилась согласно представленному табелю как за полный месяц. В соответствии с п.72 раздела 14 ПВР ИУ утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 «осужденные освобождаются от работы на период длительных и краткосрочных свиданий с последующей или предшествующей отработкой». Как видно из материалов проверки Арсеньев А.В. находясь в должности старшего инспектора группы коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения подписывает и подает табель учета рабочего времени осужденных с ДД.ММ.ГГГГ гг. в бухгалтерию учреждения, заведомо зная, что осужденные находились на длительном свидании, это подтверждается визированием тыловой службы на заявлениях осужденных о предоставлении комнат длительного свидания. Таким образом, истец на основании ст.ст. 233, 238 ТК РФ полагает о необходимости взыскания материального ущерба в виде возмещения переплаты с Арсеньева А.В. в размере 56 475 руб. 48 коп.

Представитель ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик Арсеньев А.В. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

По месту регистрации ответчика была направлена повестка заказным письмом с отметкой «С заказным уведомлением». В соответствии с п.34-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, повестка возвращена в суд - в связи с невозможностью ее вручения адресату и неявкой ответчика по извещению в почтовой отделение.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу приведенных положений ответчик считается надлежащим образом извещенным, позицию по требованиям не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В силу ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (ч.1).

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд (ч.3).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения, а в предусмотренных данным Кодексом случаях - с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Статьей 105 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч.1).

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У утверждена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж (далее – Инструкция), в соответствии с п. 1.2 которой учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж (п. 1.3 Инструкции).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета. Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью.

В соответствии с п.72 раздела 14 ПВР ИУ утвержденного приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 осужденные освобождаются от работы на период длительных и краткосрочных свиданий с последующей или предшествующей отработкой.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), а оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В судебном заседании установлено, что Арсеньев А.В. проходил службу в ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области в должности старшего инспектора группы коммунально-бытового, интенданского и хозяйственного обеспечения, приказом начальника УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № уволен со службы (л.д. 29).

Из материалов дела следует, что на основании приказа врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждением была проведена служебная проверка по фактам нарушений финансово-хозяйственной деятельности, выявленным УФСИН России по Смоленской области в ходе документальной ревизии.

Согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Смоленской области следует, что начисление заработной платы осужденным за счет средств федерального бюджета, привлекаемым к оплачиваемому труду на работах по обеспечению хозяйственной деятельности учреждения было установлено, что производилась оплата за фактически не отработанное время в дни нахождения осужденных на длительных свиданиях (в табелях учета рабочего времени проставлялись 8 часов, соответственно за эти дни производились начисления и выплата заработной платы); начисления заработной платы осужденным за счет средств дополнительного бюджетного финансирования, привлекаемым к оплачиваемому труду на работах по обеспечению хозяйственной деятельности учреждения было установлено, что производилась оплата за фактически не отработанное время в дни нахождения осужденных на длительных свиданиях (в табелях учета рабочего времени проставлялись 8 часов, соответственно за эти дни производились начисления и выплата заработной платы).

Соответственно исходя из заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Смоленской области за фактически не отработанное время в дни нахождения осужденных на длительных свиданиях переплата заработной платы за счет средств федерального бюджета осужденным и за счет средств дополнительного бюджетного финансирования составила 56475 руб. 48 коп., которые подлежат возмещению с Арсеньева А.В.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что старший инспектор группы коммунально-бытового, интенданского и хозяйственного обеспечения Арсеньев А.В. исходя из должностной инструкции не осуществлял должный контроль за учетом рабочего времени спецконтингента, вследствие чего в ДД.ММ.ГГГГ г.г. осужденным, которые в соответствующие рабочие дни находились на длительных свиданиях и фактически не работали, за данные дни начислялась и выплачивалась заработная плата на основании табелей учета рабочего времени, подписанных, Арсеньевым А.В. Размер необоснованно выплаченной осужденным заработной платы за указанные дни составил 56475 руб. 48 коп. (60563 руб. 63 коп. – 4088 руб. 15 коп. = 56475 руб. 48 коп.) из которых ((за счет дополнительного источника бюджетного финансирования 44909 руб. 94 коп. (в ДД.ММ.ГГГГ г. – 8096 руб. 90 коп., в ДД.ММ.ГГГГ г. -29410 руб. 18 коп., в ДД.ММ.ГГГГ. – 7402 руб. 86 коп.), за счет бюджетного финансирования 15653 руб. 69 коп. (в ДД.ММ.ГГГГ. – 2807 руб. 44 коп., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 11743 руб. 10 коп., в ДД.ММ.ГГГГ г. – 1103 руб. 15 коп.)).

Данный расчет принимается судом, возражений по расчету Арсеньевым А.В. не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», вступившего в силу с 1 августа 2018 года за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 4 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, регламентировавшего порядок и условия прохождения службы сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, поскольку ответчик, реализуя предоставленное ему право контролировать сохранность материальных средств учреждения, в период с 2018-2020 г. г. осуществлял учет времени, отработанного осужденными, удостоверял своей подписью достоверность сведений о фактически отработанном ими времени, на основании которых были составлены соответствующие табели, и, при этом, ввиду отражения в указанных табелях не соответствующих действительности данных относительно исполнения отдельными осужденными трудовой функции в дни, в которые они фактически не работали в связи с нахождением на длительных свиданиях, таким осужденным была излишне выплачена заработная плата в общей сумме 56475 руб. 48 коп. суд приходит к выводу о том, что по вине ответчика в результате ненадлежащего учета последним времени, фактически отработанного осужденными истцу был причин прямой действительный ущерб в вышеуказанном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 56475 ░░░. 48 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1894 ░░░. 67 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.02.2021

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

^{░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░}

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░

^{(░░░░░░░░, ░░░░░░░)}

10 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2020-005174-29

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-560/2021