Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-27/2019 от 31.05.2019

Дело № 5-27/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

с. Кемля 4 июня 2019 г.

Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Куркин Д.П. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении потребительского общества «Большеигнатовское», место нахождения: Республика Мордовия, Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Гражданская, д. 3, дата государственной регистрации: 07 октября 2004 года, идентификационный номер налогоплательщика: 1305037053,

установил:

23 апреля 2019 г. консультант отдела регулирования алкогольного рынка и лицензирования Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия Русяева С.М. в присутствии председателя правления ПО «Большеигнатовское» ФИО составила в отношении потребительского общества «Большеигнатовское» протокол об административном правонарушении №85/19, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении определением заместителя Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия ФИО, 7 мая 2019 г. передано в Ичалковский районный суд Республики Мордовия на рассмотрение по подведомственности.

31 мая 2019 г. дело поступило в Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.19 …. в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 3 указанной статьи дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из определения заместителя Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия ФИО о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 марта 2019 г., представителю ПО «Большеигнатовское» в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия: копии учредительных документов, копии журнала розничной продажи алкогольной продукции, копии актов списания алкогольной продукции, письменное объяснение по факту нарушения требований пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 17-ФЗ.

    11 апреля 2019 г. председателем правления ПО «Большеигнатовское» ФИО заместителю Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия ФИО представлены вышеуказанные документы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, после вынесения 19 марта 2019 г. указанного выше определения, представленные ПО «Большеигнатовское» в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, учредительные документы, анализ финансово-хозяйственной деятельности общества, баланс за 2018 г., акты сверок, копии журналов учета алкогольной продукции, не свидетельствуют о проведенных процессуальных действиях, требующих значительных временных затрат.

Учитывая, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении потребительского общества «Большеигнатовское», предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

определил:

     передать протокол об административном правонарушении № 85/19 и другие материалы дела в отношении потребительского общества «Большеигнатовское», предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин