Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-391/2019 ~ М-359/2019 от 28.05.2019

Дело №2а-391/2019                                                                                 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь                                                                     06 июня 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее также - ММО МВД России «Лямбирский»), его представителя Кулеминой Ирины Марсовны,

административного ответчика - Кузнецова А.М.

прокурора - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о дополнении административного ограничения в отношении Кузнецова А.М.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском о дополнении административного ограничения в отношении Кузнецова А.М.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2014 года в отношении Кузнецова А.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время. В течение срока административного надзора Кузнецов А.М. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении Кузнецова А.М. дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Лямбирский» Кулемина И.М. заявленное требование поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Кузнецов А.М. не возражал против удовлетворения административного искового заявления о дополнении установленных ему ограничений.

В заключении помощник прокурор Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2006 года Кузнецов А.М. осужден по ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 октября 2014 года осужденный Кузнецов А.М. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2014 года в отношении Кузнецова А.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении поднадзорного установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 до 6 часов, за исключением работы в ночное время.

В дальнейшем решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2016 г. и 05 декабря 2016 г. ранее установленные административные ограничения дополнены обязательством о явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом на выезд за территорию муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела усматривается, что Кузнецов А.М. фактически проживает по адресу: <адрес> со стороны соседей и жителей села жалоб на него не поступало, что подтверждается характеристикой администрации Саловского сельского поселения от 17.04.2019 г.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом, Кузнецов А.М. в течение года дважды привлекался к административной ответственности, в том числе за распитие алкогольной продукции в общественных местах.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 20.04.2019 г. Кузнецов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он, 19.04.2019 года в 16 час. 50 мин., находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Он же постановлением судьи Лямбирского районного суда тРеспублики Мордовия от 12.04.2019 г. признан виновным в совершении мелкого хулиганства.

Факты совершения административных правонарушений Кузнецовым А.М. не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

С учётом этих обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика в отношении него может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Кузнецову А.М. о дополнении административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Кузнецову А.М. административные ограничения следующим административным ограничением:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                          М.О. Солдатов