Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2019 от 03.04.2019

Дело № 12-98/2019

УИД: 26МS0022-01-2019-002256-76

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кузнецова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу Кузнецова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 11 марта 2019 года по делу административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Н.А., .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов Н.А. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что мировым судьей судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района вынесено постановление от 11.03.2019 ода по делу № 3-89-22-273/19 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Указанное постановление им получено 25.03.2019 почтовым отправлением.

Постановление от 11.03.2019 по делу № 3-89-22-273/19 подлежит отмене по ниже следующим основаниям.

Так он не является единоличным исполнительным органом - директор ООО «КУБА» с 31.03.2012 года, что подтверждается Приказом № 2 от 31.03.2012 года об увольнении, а также соответствующей записью в Трудовой книжке от 31.03.2012 года. В связи с чем, не является субъектом административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП. Обращает также внимание суда, что он 12.07.2016 года нарочно, через Отдел работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС № 9 по Ставропольскому краю, уведомлял налоговый орган по месту нахождения и учета ООО «КУБА» о том, что не состоит в трудовых и иных отношениях с данным юридическим лицом.

С 05.03.2012 года является самозанятым лицом - индивидуальным предпринимателем и в трудовых отношениях, как с организациями, так и с индивидуальными предпринимателями, - не состоит.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Кузнецов Н.А. виновным себя в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ не признал, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, и прекратить производство по делу.

Судья, выслушав доводы Кузнецова Н.А., и исследовав материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым жалобу Кузнецова Н.А. удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), юридическим адресом ООО «КУБА» является адрес: ..............

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным налоговым органом 30.11.2018 года, установлено, что вышеуказанная организация в месте нахождения, содержащемся в ЕГРЮЛ, свою деятельность не осуществляет (отсутствует) /л.д.5/.

В целях устранения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ 11.12.2018 года в адрес руководителя - учредителя ООО «КУБА» Кузнецова В.С. налоговым органом направлено представление об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ исх.№03-13/11067-9, согласно которому он обязан предоставить в налоговый орган достоверные и документально подтвержденные в установленном порядке сведения об адресе юридического лица в течение 30 дней со дня направления настоящего представления в отношении руководителя юридического лица в срок до 08 февраля 2019 года /л.д.4/.

Однако в установленный налоговым органом срок предписание исполнено не было.

Как усматривается из материалов дела, 11 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут специалистом 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по СК Р.С.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 83/19-19.5, согласно которому должностным лицом - генеральным директором ООО «Куба» Кузнецовым Н.А. не исполнено представление исх. № 03-13/11067-9 от 11.12.2018 года по устранению недостоверности данных государственного реестра путем предоставления в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю пакета документов согласно перечню, установленному ст.17 Закона для целей включения в государственный реестр сведений о новом адресе места нахождения юридического лица, в установленный срок до 08.02.2019 года /л.д. 2/.

11 марта 2019 года мировой судья судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района при рассмотрении данного дела сделал вывод о том, что своими умышленными действиями Кузнецов Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть не выполнил в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства /л.д.26-28/.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 1 и 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Между тем, судом было установлено, что с приказом № 2 от 31 марта 2012 года .............. ООО «КУБА» Кузнецов Н.А. уволен по собственному желанию /л.д. 36/.

Также, из записи трудовой книжки, видно, что Кузнецов Н.А. уволен с занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа № 2 от 31.03.2012 года /л.д.37/.

Таким образом, на момент проведения осмотра помещения, выдачи представления об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ от 11.12.2018 года № 03-13/11067-9 и всего периода его исполнения Кузнецов Н.А. не являлся руководителем ООО «КУБА».

При таких обстоятельствах, Кузнецов Н.А. не является субъектом данного административного правонарушения, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку выводы о совершении Кузнецовым Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Кузнецова Н.А состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кузнецова Н.А. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 11 марта 2019 года о признании Кузнецова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и наложения наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова Н.А. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.