Решение по делу № 2-158/2014 ~ М-158/2014 от 23.06.2014

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 30 июня 2014 года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатыбалова С.К., при секретаре Мухатовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 в интересах ФИО4 о признании незаконным бездействие начальника отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району по рассмотрению заявления ФИО4 от 30 апреля 2014 года и возложении обязанности на данный государственный орган исправить допущенное нарушение,

установил:

ФИО4 в интересах ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие начальника отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району по рассмотрению заявления ФИО4 от 30 апреля 2014 года и возложении обязанности на данный государственный орган исправить допущенное нарушение, указав, что его доверитель в соответствии со ст.2-5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-Ф "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30.06.2011, 19.03.2014 года обратился с заявлением, начальнику МВД РФ по Бабаюртовскому району. В заявлении он просил,

в связи с возникшей необходимостью представить заверенные копии, договора страхования, сопроводительных писем, документов, журналов регистрации (листов регистрации), подтверждающих отправление (получение) с ОВД по Бабаюртовскому району МВД РД и Государственной страховой компании ЮГОРИЯ и других организаций документов по случаю установления инвалидности и страховых выплат ФИО4. Данное заявление МВД РФ по Бабаюртовскому району получено 06.05.2014 г., прошло 47 дней со времени получения обращений, ответ ни им, ни его доверителем еще не получены.

В соответствии с п.1, ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с п.3, ст.5 закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросо за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона. Неполучение ответа в установленные сроки на письменное обращение его доверителя от 30.04.2014 года нарушают его права. В соответствии с п.4, ст.5 закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности. Право граждан на судебную защиту относится к таким правам, которые в силу ст. 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут быть ограничены ни при каких условиях. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Его доверителем за представление интересов в суде по делу представителю оплачено 7000 рублей. При принятии решения в пользу его доверителя просит суд взыскать судебные расходы в пользу ФИО4.

На судебном заседании ФИО4 поддержал заявление, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, а также суду пояснил, что ни он, ни ФИО4 ответ на заявление не получили. По поводу неполучения ответа на заявление в отдел МВД по Бабаюртовскому району не обращались.

Представитель отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району ФИО4 суду пояснил, что заявление ФИО4 от 30 апреля 2014 года поступило в отдел МВД РФ по Бабаюртовскому району и зарегистрировано 6 мая 2014 года. Для рассмотрения заявление было адресовано ему. На заявление им составлен мотивированный ответ и 2 июня 2014 года направлены ФИО4 и ФИО4 о чем имеется запись в журнале исходящей корреспонденции. Исполненные задания передаются в канцелярию отдела МВД для дальнейшей его отправки по почте. Ответ отправлен обычным письмом. За все время ни одной жалобы от граждан и организацией по поводу неполучения ответов в отдел не поступало. Отправкой исходящей корреспонденции занимается руководитель группы делопроизводства и режима ФИО4.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что отправка корреспонденции: секретной, по уголовным делам и по другим материалам направляется фельдъегерской связью. Ответы по обращениям граждан отправляются обычным простым письмом.

Ответ ФИО4 и ФИО4 направлен простым письмом. Об этом имеется запись в журнале учета письменных обращений граждан.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

По смыслу ст. 46 Конституции РФ и главы 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 255 ГПК РФ определено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из заявления ФИО4, поданного в интересах ФИО4 ими оспаривается бездействие начальника отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району выразившееся в не даче ответа на их заявление.

Из объяснений представителя отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району ФИО4 видно, что заявление ФИО4 от 30.04.2014 г. поступило 6 мая и на него подготовлен ответ и 2 июня направлен по почте.

Это обстоятельство подтвердил и руководитель группы делопроизводства и режима отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району ФИО4.

Из исследованных судом журналов учета письменных обращений граждан и учета подготовленных несекретных документов отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району, ответ на заявление ФИО4 направлен 2 июня 2014 года.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что начальником отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району не допущено нарушение Федерального закона № 59 ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» то есть в течение 30 дней со дня регистрации заявления ФИО4 рассмотрено и направлен заявителю письменный ответ.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО4 в удовлетворении заявления в интересах ФИО4 о признании незаконным бездействие начальника отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району по рассмотрению заявления ФИО4 от 30 апреля 2014 года и возложении обязанности на данный государственный орган исправить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 2 июля 2014 года.

Председательствующий подпись С.К. Сатыбалов