Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2127/2014 ~ М-1306/2014 от 19.05.2014

дело 2-2127/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2014 года                                     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Данилиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Ремарк», Барсем БН, Сергееву ЕМ о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремарк», Борсем Б.Н., Сергееву Е.М. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Пульс», мотивируя свои требования тем, что Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при государственном комитете РФ по печати (в настоящий момент регистрирующим органом является Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 31 декабря 1999 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Пульс» № И—1531, соучредителями которого являются ООО «Ремарк», Барсем Б.Н., Сергеев Е.М. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 01.01.2013 года до настоящего времени не выявлено выпусков радиопрограмм, имеющих название «Пульс». Для установления факта невыхода в свет СМИ «Пульс» Управлением направлен запрос ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» о поступлении аудиовизуальной продукции СМИ «Пульс». ФГБУ «Гостелерадиофонд» сообщило, что в 2013 г. обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции от редакции радиопрограммы «Пульс» не поступали. По сведениям из государственной информационной системы в области Средств массовой информации, радиопрограмма «Пульс» не включена ни в одну из действующих лицензий на осуществление радиовещания с территорией вещания г. Канск и Канский район Красноярского края. Кроме того, в адрес соучредителей радиопрограммы «Пульс» направлялись письма о подтверждении выхода в эфир радиопрограммы «Пульс», а также сведения о вещателе, имеющем действующую лицензию на осуществление радиовещания.. Считает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. В связи с чем просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Пульс» от 31.12.1999 № И—1531 недействительным.

В судебное заседание истец - представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Борсем Б.Н. в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в соответствии с которым исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Ремарк» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Сергеев Е.М., в суд не явились. Представитель ООО «Ремарк» о причинах неявки суд не известил.

Согласно сведениям Канского территориального отдела Агентства ЗАГС Красноярского края в архиве указанного учреждения имеется запись акта о смерти Сергеева Е.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Часть 1 ст. 68 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 ч. 1 ст. 15 Закона.

Согласно ст. 31 Закона телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1400, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении, Управление осуществляет регистрацию СМИ, то есть является регистрирующим органом.

В соответствии с пунктами 5.1.4, 5.2.3 Положения, Роскомнадзор осуществляет полномочия по осуществлению лицензирования деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного вещания и радиовещания; организует ведение реестра лицензий в установленной сфере деятельности. Сведения из реестра лицензий размещены в государственной информационной системе согласно «Правилам создания и функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2012 № 24.

Как установлено в судебном заседании Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати при государственном комитете РФ по печати (в настоящий момент регистрирующим органом является Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 31 декабря 1999 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Пульс» № И—1531. Соучредителями являются ООО «Ремарк», Борсем Б.Н., Сергеев Е.М. (л.д. 7,8-9).

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 01.01.2013 года до настоящего времени не выявлено выпусков радиопрограмм, имеющих название «Пульс».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» для установления факта невыхода в свет СМИ «Пульс» истцом направлен запрос ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» о поступлении аудиовизуальной продукции СМИ «Пульс» (л.д. 19-28).

Согласно сообщению ФГБУ «Гостелерадиофонд» в 2013 г. обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции от редакции радиопрограммы «Пульс» не поступали (л.д. 29-30).

Письма в адрес соучредителей радиопрограммы «Пульс» ООО «Ремарк», Сергеев Е.М. о представлении в Управление информации о наименовании радиоканала, в составе которого выходит радиопрограмма «Пульс», а также сведения о вещателе, имеющем действующую лицензию на осуществление радиовещания возвращены по истечении срока хранения, в адрес Борсем Б.Н. получено адресатом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и следует признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Пульс» № И-1531 от 31.12.1999 г. недействительным, поскольку данное средство массовой информации фактически прекратило свою деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Ремарк», Борсем БН о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Пульс» № И-1531 от 31.12.1999 г. – недействительным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента оглашения.

Судья                           А.Н. Аксютенко