Решение по делу № 2-466/2016 ~ М-347/2016 от 02.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2016 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Селезневой Н. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения. В обоснование иска указала, что со ДД.ММ.ГГГГ поле окончания Алапаевского медицинского училища она была принята на работу в Алапаевскую центральную районную больницу на должность медсестры палаты новорожденных, где и продолжает работать по настоящее время. Учреждение, где она работает, несколько раз переименовывалось, в настоящее время это ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница». Общий трудовой стаж на данной должности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 4 месяца 23 дня. Ссылаясь на Закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденных приказами Минздрава РФ от 23.11.1992 № 301, от 29.01.1999 № 28, Письмо Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 № ЛЧ25-25/9480, Письмо Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32, истица полагает, что ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с учетом исчисления ее стажа в должности медсестры палаты новорожденных в кратном исчислении одни год работы за один год шесть месяцев. В соответствии с должностной инструкцией медсестры в палате новорожденных родильного отделения на нее возложены обязанности, в том числе связанные с работой в родовом блоке, палате интенсивной терапии, первичные реанимационные действия, ассистирование при проведении операции заменного переливания крови и прочее. Согласно характеристике, выданной ей ГБУЗ СО «Алапаевская ГБ», в ее обязанности входит оказание первичной реанимационной помощи новорожденным в родильном зале, операционном блоке, палате интенсивной терапии, проведение кислородотерапии, энтеральное кормление детей через зонд и со шприца, ассистирование во время операции заменного переливания крови, работа с аппаратами ИВЛ, неонатальными инкубаторами, дозаторами, санация трахеи при проведении ИВЛ, дренирование плевральной полости, внутривенное введение препаратов, венепункции, забор крови на анализы, вакцинация БЦЖ новорожденных. Свои должностные обязанности она выполняла постоянно в течение рабочего дня, место работы не меняла, ее общий трудовой стаж в льготном исчислении ( один год за один год шесть месяцев) составляет 38 лет 1 месяц 4 дня. ГУ УПФ России по г. Алапаевску и Алапаевскому району отказывает ей в досрочном назначении пенсии по старости, льготном исчислении указанного стажа. В связи с тем, что она не обладает юридическими познаниями, она обратилась за юридической помощью в ООО «Екатеринбургская правовая компания Юнэкс», стоимость услуг по договору составила 16 000 руб. Истица просит признать незаконным решение ГУ УПФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе зачесть ей в льготный стаж в кратном исчислении один год за один год шесть месяцев период работы в должности медсестры палаты новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой с реанимационными детьми с использованием реанимационного оборудования, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, взыскать с ГУ УПФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 16 000 руб.

В судебном заседании истица на иске настаивает, в дополнение пояснила, что она работает в родильном отделении, которое отнесено законодателем к хирургическому профилю, она также как и медсестра родильного отделения, ходит в родильный блок на роды, где после родов принимает ребенка, проводит антропометрию, оказывает первую реанимационную помощь. В ее должностной инструкции это не указано, но фактически так идет в течение всего ее периода работы в данной должности. Она работает с тяжелыми детьми в палате интенсивной терапии, выполняет назначения врача-неонатолога, пока там находится тяжелый ребенок. При этом она выполняет работу не только в ПИТ, но и в палате новорожденных, так как в настоящее время с декабря 2015 работает только одна медсестра в смену, раньше работали две медсестры. За работу с тяжелыми, недоношенными детьми она получает небольшую доплату к заработной плате с учетом фактического объема такой работы, в графике они отмечают, сколько часов фактически проработали в ПИТ.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области Татаринова О.И. с иском не согласилась, в обоснование возражений пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Истица работала в городе, для назначения досрочной пенсии ей необходимо выработать 30 лет. Стаж работы истицы был исчислен по двум вариантам, по обоим вариантам стаж составил 24 года 1 месяц 17 дней. Сначала действовало Постановление № года, им не был определен льготный период. По дальнейшим периодам и Постановлениям, где применяется льготное исчисление, медсестра родильного отделения палаты новорожденных не предусмотрена нигде, поэтому ей не был зачтен стаж в льготном исчислении. Кроме того, работодателем не подтвержден льготный характер работы истицы согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» Меркулова В.В. в отзыве по иску указала, что требования истицы о досрочном назначении трудовой пенсии являются необоснованными. Седезнева Н.В. работает в родильном отделении больницы в должности медицинской сестра палатной ( палаты новорожденных) с августа 1990 г., в ее должностные обязанности не входят обязанности, связанные с хирургическими манипуляциями. В соответствии с Перечнем рабочих мест, дающих право на льготную пенсию ( в том числе за хирургический стаж) медицинская сестра палаты новорожденных таким правом не пользуется.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» Кузьминых Г.Г. с иском не согласилась, суду пояснила, что в больнице существует перечень льготных должностей, ПИТ есть в каждом подразделении, люди оказывают помощь, проводят интенсивную терапию. По каждой должности указано, кто чем занимается, они готовят сведения для Пенсионного фонда. Если взять терапевтическое отделение, там есть ПИТ, она поименована, за ней закреплена медсестра, должность так и называется медсестра палатная палаты интенсивной терапии, она оказывает реанимационную помощь, должность поименована, но должность не относится к хирургическому профилю. В родильном отделении также поименованы должности, у кого какой список. Поименованы с хирургическим профилем операционная медсестра, врач-акушер-гинеколог. Медсестра палатная не поименована, ни палатная, ни в палате новорожденных. Врач-неонатолог также не поименован, хотя он и оказывает первичную реанимационную помощь, а медсестра к нему в помощь идет. Перечень составлен на основании штатного расписания. ПИТ не вынесен отдельно. Селезнева Н.В. не занимается полный рабочий день в ПИТ. Если бы она ходила в операционный блок, то в оперативном журнале была бы прописана, ее нет в журнале. В справке, предоставленной суду, указано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество реанимационных детей. ДД.ММ.ГГГГ за год 26 детей, ДД.ММ.ГГГГ – 15 детей, ДД.ММ.ГГГГ – 17 детей, ДД.ММ.ГГГГ – 13 детей, ДД.ММ.ГГГГ – 27 детей и так далее. В характеристике истице написали, что она участвует во врачебных обходах, она выполняет назначения врача-неонатолога, делает заборы на анализы, при рождении тяжелых детей ассистирует врачу-неонатологу при интубации трахеи, при заменном переливании крови, она работает с медицинским оборудованием в ПИТ, с оборудованием искусственной вентиляции легких (ИВЛ), с инкубатором, дозатором. Истица переписала аппаратуру, которая может быть в ПИТ, но медсестра не может на нем работать, может только ассистировать врачу.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что в течение полутора лет она работает врачом-неонатологом в роддоме Алапаевской ГБ. В родильном блоке имеется палата интенсивной терапии. В ее обязанности как врача входит оказание первичной реанимационной помощи, медсестра ей помогает в проведении манипуляций по искусственной вентиляции легких, непрямому массажу сердца, интубировании при нарушении дыхания, введении физраствора в пупочную вену. Затем ребенок переводится в ПИТ, медсестра заранее готовит кувез, подключает к монитору аппарат ИВЛ (искусственной вентиляции легких), наблюдает, врач устанавливает параметры вентиляции. Медсестра следит, если какие-то отклонения, ухудшение состояния, медсестра зовет врача, она проводит назначения, медсестра готовит глюкозу, производит инфузию (введение) через катетер. Медсестра все подключает, устанавливает. Если разрешено кормление, то медсестра кормит ребенка. Если ребенок сам не дышит, то требуется поддержание дыхания, медсестра устанавливает аппарат, она устанавливает параметры, медсестра следит за работой аппаратуры. В смену работает одна медсестра, до сокращения работало 2 медсестры, одна медсестра была только на палаты новорожденных, остальные медсестры, в том числе и Селезнева Н.В., работали и в палате новорожденных, и в палате интенсивной терапии с тяжелыми детьми. За месяц бывает 2-3 реанимационных ребенка, в ПИТ ребенок находится 1-3 суток, затем его увозят в больницу Екатеринбурга. За год 20-30 детей проходят реанимацию.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО2 она работает заведующей родильным отделением Алапаевской ЦГБ. Палата интенсивной терапии отдельно в структуре не выделена, выделены условно ПИТ, дородовая, послеродовая, детская палаты. В палате новорожденных в смену работает одна медсестра, ранее до сокращения их было двое, и они менялись, одна работала в ПИТ, вторая – с другими новорожденными и наоборот. В среднем за год они принимают 800 родов, примерно двое родов в сутки. В год бывает в среднем 20 тяжелых детей, которые требуют первичных реанимационных мероприятий. Обычно реанимационных детей забирают на вторые сутки, максимально они находятся в роддоме до двух суток. Манипуляции, которые выполняет медсестра при работе в ПИТ, относятся к интенсивной терапии, а не к хирургическому профилю.

Свидетель ФИО3 пояснила, что работает в роддоме Алапаевской ЦГБ старшей акушеркой. В ее обязанности входит в том числе ведение табеля учета рабочего времени. В графике работы медсестер отражается работа с недоношенными детьми, количество часов ставят сами медсестры, за эту работу они получают доплату.

Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Селезнева (до заключения брака Саванникова) Н.В. после окончания Алапаевского медицинского училища со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» ( с учетом переименования последней), что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается сторонами ( т.1 л.д. 15-18).

Согласно справки главного врача ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Селезнева Н.В. работает со ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении Алапаевской центральной городской больницы, ММУ « Центральная городская больница» МО город Алапаевск, ГБУЗ СО « Алапаевская центральная городская больница, ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени ( т.1 л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ Селезнева Н.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (т. 1 л.д. 68-69).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Селезневой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ( т.1 л.д. 70-72).

Из содержания решения следует, что спорные периоды работы Селезневой Н.В. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном порядке, т.е. 1 год работы за 1 год.

Истица оспаривает законность данного решения.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение предусмотрено п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2-4 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанными с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Спорным периодом времени является работа истицы со 2.08.1990 г. по 28.12.2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В силу пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности..., родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших и др.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 701).

22 сентября 1999 г. Правительством РФ было принято Постановление N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 данного Постановления были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 г. было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Указанным в Приложении Перечнем предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев. В числе структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное). В числе должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 г. N 301, Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 г. N 35 (утратили силу с 19 февраля 1995 г. и с 1 декабря 2008 г. соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 (утратил силу с 1 декабря 2008 г.) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

В период работы истицы со 2.08.1990 по 30.09.1993 действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Этим Постановлением предусмотрен единственный случай льготного исчисления трудового стажа для назначения пенсии за выслугу лет: в случае, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселке городского типа, а часть - в городах, то месяц работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1,2 месяца (п. 5 Положения). Льготного исчисления трудового стажа врачей и среднего медицинского персонала в хирургических отделениях для назначения пенсии за выслугу лет не предусматривалось.

Доводы истицы о том, что она имеет право на льготное исчисление стажа, так как работает медсестрой в родильном отделении, отнесенном законодателем к перечню хирургических отделений, и выполняет работу, связанную с проведением реанимационных мероприятий, суд полагает необоснованными.

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенное профессиональной сфере, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Должность, в которой истица работает и работала ранее (медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения), не указана в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Ссылка истицы на то, что работа медицинской сестры палаты новорожденных тождественна работе медсестры палаты реанимации ( интенсивной терапии), в связи с чем периоды работы истицы в указанной должности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, не может быть принята во внимание в связи со следующим. По смыслу разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют, и тождественность должностей с учетом должностных обязанностей не может быть установлена судом.

Кроме того, истицей не подтверждена полная занятость на выполнении работ, связанных с оказанием реанимационной помощи новорожденным.

Сторонами не оспаривается, что палата интенсивной терапии ( ПИТ) выделена в структуре родильного отделения ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» условно.

Согласно штатному расписанию родильного дома ММУ ЦГБ, ГБУЗ СО « АГБ» ( т.2 л.д. 69-75) в него включена должность медицинской сестры в палате новорожденных.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения ( т.1 л.д. 19-20, 50-53, 82-89) она работает в палатах « Мать и дитя» с новорожденными, в палате интенсивной терапии, в родовом блоке; при работе в ПИТ следит за рабочим состоянием медицинского оборудования, наличием лекарственных препаратов, их сроков годности, наличием расходных материалов; при наличии реанимационных детей и детей, требующих интенсивной терапии строго выполняет назначения лечащего врача, осуществляет контроль за сатурацией, АД, температурой, физ. отправлениями, отмечает наличие патологических симптомов; в случае изменения в состоянии новорожденного, требующих срочных мер, ставит об этом в известность врача отделения, а в его отсутствие вызывает дежурного врача, оказывает экстренную доврачебную помощь; при работе в родблоке готовит родовые и операционную к приему новорожденного: включение стола с подогревом, проверяет исправность оборудования и его готовность к использованию, наличие медикаментов, расходных материалов; принимает и размещает новорожденных в палатах.

Истицей представлена характеристика с места работы ( т.1 л.д. 21), которая также содержит перечень выполняемой ею работы: уход за доношенными и недоношенными детьми, своевременное и четкое выполнение назначений врача, оказание первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале, операционном блоке, палате интенсивной терапии, проведение кислородотерапии, энтеральное кормление детей через зонд и со шприца, ассистирование во время операции заменного переливания крови, работа с аппаратами ИВЛ, неонатальными инкубаторами, дозаторами, санация трахеи при проведении ИВЛ, дренирование плевральной полости, внутривенное введение препаратов, венепункции, забор крови на анализы, вакцинация БЦЖ новорожденных. Работа истицы с медицинским оборудованием ПИТ подтверждено справкой работодателя ( т.1 л.д. 132). Содержание данной характеристики, справки сторонами не оспорено.

Согласно представленной работодателем – ГБУЗ СО « « Алапаевская городская больница» выписке из журналов по учету новорожденных в ПИТ ( т.1 л.д. 134) за период с 1996 по 2015 год и объяснений свидетелей в судебном заседании количество новорожденных, которые помещались в палату интенсивной терапии родильного отделения, варьировалось от 5 до 27 в год при среднем количестве родов 800-900 в год, среднее время нахождения новорожденного в ПИТ – 1-2 суток, в период до 2016 года в смену в родильном отделении работали две медсестры палаты новорожденных. Данное обстоятельство не опровергается и сведениями из журнала регистрации реанимационных детей с 2010 года, предоставленного истицей ( л.д. 102-113).

Согласно сведений, содержащихся в тарификационных списках (т.1 л.д. 91-96, т.2. л.д. 40-56), Положениях об оплате труда ММУ ЦГБ, ГБУЗ СО « АГБ» ( т.1 л.д. 135-239) медицинской сестре палаты новорожденных установлена надбавка 0,15 за вредность, такая же надбавка установлена медсестрам палатным, санитаркам.

Должность медицинской сестры палаты новорожденных не отнесена работодателем к профессии, занятие которой дает право на льготное исчисление трудового стажа ( т.1 л.д. 99-101). Не включена указанная должность работодателем в тарификационный список отделения анестезиологии-реанимации, куда отнесены соответствующие данному направлению медицинской деятельности ставки во всех отделениях Алапаевской городской больницы ( т.2 л.д. 57-68).

Оказание истицей помощи врачу-неонатологу и эпизодическое выполнение обязанностей последней, а также эпизодическое оказание новорожденным детям помощи в палате интенсивной терапии родильного отделения Алапаевской городской больницы, само по себе не является основанием для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев). Доказательств полной занятости при выполнении работы в палате интенсивной терапии с новорожденными истица суду не предоставила.

Принимая во внимание, что истицей не представлено доказательств характера и специфики ее работы в спорный период времени, который позволял бы засчитать ее в льготном порядке, суд считает отказать в удовлетворении требования истицы о зачете в стаж работы, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев.

В календарном исчислении указанный период работы истицы согласно решения Пенсионного органа составляет 24 года 1 месяц 17 дней, что истицей не оспорено, то есть у истицы не имеется 30-летнего стажа лечебной деятельности, поэтому в удовлетворении требования истицы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решения пенсионного органа об отказа в назначении досрочной пенсии суд считает отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истицы не подлежат удовлетворению и ее требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг в сумме 16 000 руб. и расходов на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Селезневой Н. В. о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном отделении Алапаевской центральной городской больницы, ММУ « Центральная городская больница» МО город Алапаевск, ГБУЗ СО « Алапаевская центральная городская больница, ГБУЗ СО « Алапаевская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с даты обращения, взыскании расходов на оплату услуг представителя, оплату госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.