Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2021 от 02.07.2021

Дело 12-79/2021

10 RS 0011-01-2021-011830-37

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья, Республика Карелия 2 августа 2021 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Яккима-Строй» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810110210608005949 от 8 июня 2021 года заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия Пекша А.А. (далее по тексту постановления должностное лицо) общество с ограниченной ответственностью «Яккима-Строй» (далее по тексту ООО «Яккима-Строй», общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350.000 рублей.

ООО «Яккима-Строй» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить решение должностного лица, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылаясь на положения п.39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённого Приказом Минтранса РФ №348 от 31.08.2020, указали, что в обжалуемом постановлении отсутствуют обязательные признаки объективной стороны правонарушения, образующие его состав, а именно: не определено количество осей транспортного средства и отнесение транспортного средства к соответствующей категории; не измерены осевые расстояния; не определено количество колес и скатности на осях; отсутствуют свидетельство об утверждении типа средства измерения, которым произведено взвешивание; не определена категория (значения автомобильной дороги) с целью выяснения максимально допустимых нагрузок на ось и возможность установления размера превышения нагрузки; не определено направление движения транспортного средства; автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств (далее по тексту АПВГК) не производило измерение суммарной фактической нагрузки на группу сближенных осей; участок дороги, на котором установлен АПВГК, имеет кривизну дороги в пределах 100 метров (что видно даже на фотофиксации автомобиля) в нарушение п.5 Приложения 1 к Порядку; не произведен учет погрешности измерительного прибора, что не отражено ни в обжалуемом постановлении, ни в акте измерения; свидетельство о поверке измерительного прибора не соответствует требованиям Приказа №1815 от 02.07.2015 года Министерства промышленности и торговли РФ «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». Полагали, что акт №19329 от 24.05.2021 не соответствует требованиям, установленным п.29-33 Приказа Минтранса РФ №348 от 31.08.2020, что влечет его незаконность и не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.

Представители ООО «Яккима-Строй» Шардыко Д.Ю., защитник-адвокат Ренго А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия, должностное лицо, принявшее решении о привлечении общества к административной ответственности, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали о рассмотрении жалобы с их участием.

Заслушав представителей юридического лица, оценив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ, ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из содержания пункта 2 части 1 статьи 29 и части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) следует, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено должностным лицом и нашло подтверждение в судебном заседании, что 24 мая 2021 года в 18 час 54 минуты на автодороге подъезд к пункту пропуска Сювяоро в Лахденпохском районе Республики Карелия (км 13+815 61,532557° с.ш., 29,793111° в.д.) транспортное средство марки ЭД405В1, государственный регистрационный знак О364РХ198, собственником (владельцем) которого является ООО «Яккима-Строй», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ и статьи 31Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, двигалось без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,66 т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение +45,75%) и с осевой нагрузкой 11,55 т на ось № 3 при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение +44,37%)и с общей массой 33,59 т при предельно допустимой общей массе 25 т (превышение +34,36%).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки «UnicamWIM», свидетельство о поверке № СП 3037993, со сроком действия до 06 ноября 2021 года.

Факт совершения ООО «Яккима-Строй» вмененного правонарушения подтверждается актом № 19320 от 24.05.2021 измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Вопреки мнению автора жалобы, постановление № 18810110210608005949 от 8 июня 2021 года отвечает требованиям ст. 29.1 КоАП РФ, поскольку содержит объективные признаки инкриминируемого состава правонарушения, заключающиеся в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения.

Свидетельство о поверке соответствует требованиями к содержанию свидетельства о поверке (приложение №2 к приказу Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке»), а акт № 19320 от 24.05.2021 отвечает нормам приказа Минтранса РФ №348 от 31.08.2020 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО "Яккима-Строй" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления, расцениваются судом, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере - 350 000 рублей.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Яккима-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным, соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО«Яккима-Строй» с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Яккима-Строй» к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия Пекша А.А.№ 18810110210608005949 от 8 июня 2021 года - оставить без изменения, жалобу ООО«Яккима-Строй» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     Л.В. Назарова