Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2039/2013 ~ М-1326/2013 от 22.02.2013

Дело <номер обезличен> г.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующей судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре

с участием:

представителя ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> Павловой К.И., действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

представителя ответчика администрации <адрес обезличен> –Шафоростова Д.Ю., действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вахрушева А. Е. к администрации <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> об обжаловании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес обезличен>»,

установил:

Вахрушев А.Е. обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> об обжаловании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес обезличен>».

В обоснование своего иска Вахрушев А.Е. указал, что между ним и ООО Строительная компания «Маяк» <дата обезличена> был заключен договор на совместное участие в строительстве жилья <номер обезличен>. Заочным решением Ленинского суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> договор на совместное участие в строительстве жилья <номер обезличен> был расторгнут и взысканы денежные средства в размере 320000 рублей. Определением Арбитражного суда СК от <дата обезличена> было принято решение о включении истца в третью очередь основной группы реестра требований кредиторов ООО СК «Маяк». <дата обезличена> на основании договора, решения суда и постановления о возбуждении исполнительного производства Вахрушев А.Е. был включен в реестр граждан участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории СК. П. 4 ст. 12 Закона СК от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз « О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам бесплатно на основании федеральных законом, а также для индивидуального жилищного строительства по месту нахождения объекта долевого строительства, указанного в договоре участия в долевом строительстве жилья, - до <дата обезличена> гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории СК. Согласно постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК» истец <дата обезличена> сдал все необходимые документы в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе». <дата обезличена> было согласовано и утверждено градостроительное заключение <номер обезличен> на земельный участок по <адрес обезличен> для индивидуального жилищного строительства. <дата обезличена> земельный участок по <адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет, также было межевание указанного земельного участка. Однако, <дата обезличена> истцу в муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК» было отказано, в связи с несвоевременным предоставлением документов. Истец считает, что его права нарушены, так как все необходимые документы истцом были предоставлены в администрацию <адрес обезличен> своевременно. На основании изложенного просит обязать администрацию <адрес обезличен> предоставить Вахрушеву А.Е. бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером 26:11:0811401:4135, площадью 700 кв.м, по <адрес обезличен> для индивидуального жилого строительства.

В судебном заседании истец Вахрушев А.Е. не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> Павлова К.И. и представитель ответчика администрации <адрес обезличен> Шафоростов Д.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и просили суд в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Вахрушева А.Е. требований.

Данный вывод суда основан на следующем.

Судом установлено, что между Вахрушев А.Е. и ООО «Строительная компания Маяк» был заключен договор <номер обезличен> долевого участия в строительстве жилья от <дата обезличена>, согласно которому дольщик вносит денежные средства в сумме 320492 рубля, а застройщик гарантирует построить квартиру, площадью 42.17 кв.м. по адресу: 45 Параллель 30 (л.д. 7-8).

Судом установлено, что заочным решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в связи с неисполнением ООО «Маяк» договорных обязательств, в пользу истца была взыскана денежная сумма в размере 320000 рублей и расторгнут договор долевого участия (л.д. 9-10).

Согласно п.4 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам бесплатно на основании федеральных законов, а также в следующих случаях, установленных настоящим законом, в том числе для индивидуального жилищного строительства по местонахождению объекта долевого строительства, указанного в договоре участия в долевом строительстве жилья-до <дата обезличена> гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории <адрес обезличен>.

Согласно выписке из реестра граждан-участников долевого строительства жилья <номер обезличен> от <дата обезличена>, Вахрушев А.Е. был включен в реестр граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> (л.д. 13).

Согласно ответа комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> Вахрушеву А.Е. был распределен земельный участок 36 по <адрес обезличен> (л.д. 14).

Судом установлено, что <дата обезличена> было согласовано и утверждено градостроительное заключение <номер обезличен> на земельный участок по <адрес обезличен> для индивидуального жилищного строительства, а также произведено межевание земельного участка.

Судом установлено, что <дата обезличена> в адрес истца был направлен отказ администрации в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участников гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК» ссылаясь на тот факт, что Вахрушевым А.Е. несвоевременно были предоставлены документы.

Однако, суд считает данный отказ неправомерный, поскольку согласно расписке от <дата обезличена>, Вахрушев А.Е. действуя на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК» сдал весь пакет документов в МКУ «МФЦ в <адрес обезличен>» для предоставления в собственность земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством РФ и СК» (л.д. 36).

Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, администрация <адрес обезличен> незаконно отказала Вахрушеву А.Е. в предоставлении муниципальной услуги, а потому восстановление нарушенного права истца будет признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав или свобод гражданина, или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Вахрушева А.Е. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ 700 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░