Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2015 ~ М-412/2015 от 05.05.2015

Дело № 2 - 455/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2015 года          г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района к Территориальному управлению Росимущества по Ульяновской области, МРИ Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л а:

Прокурор Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Ульяновской области, МРИ Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Инзенского района в рамках проведения проверки земельного законодательства было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от *** №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой администрации Инзенского района Ульяновской области 17.11.1994 было принято постановление № 279, в соответствии с которым членам СПК «Инзенский», в том числе Б.М.П., выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в общей долевой собственности общей площадью 6,58 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке *** от *** земельный участок общей площадью 6200000 кв.м. с кадастровым номером *** расположен по адресу: ***

Невостребованными земельными долями согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В настоящее время на территории СПК «Инзенский» муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Так, Б.М.П., умершая *** года, являлась одним из собственников земельной доли СПК «Инзенский».

Согласно сведений нотариуса нотариального округа Инзенского района Ульяновской области Жучковой Д.Д. от 22.04.2015 №347 наследственное дело на имущество Б.М.П. не заводилось. Нотариус нотариального округа Инзенского района Ульяновской области Моисеева Т.В. сведения о заведении наследственного дела на имущество Б.М.П. не представила, сославшись на ст.5 абз.4 Основ законодательства РФ о нотариате.

Соблюдая порядок, определённый Федеральным законом от 24.07.2002 №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО Труслейское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 данного закона.

В газете «Народная газета» от 06.07.2012 № 27 администрацией МО Труслейское сельское поселение был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных долей, расположенных в границах бывшего СПК «Инзенский», определена повестка дня - об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Инзенский».

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в порядке, предусмотренном п.6 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации в администрации муниципального образования возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Общее собрание собственников не проводилось в силу неявки участников. Вследствие этого решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности утверждён не был.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности вопрос о невостребованных земельных долях решён не был, постановлением администрации МО «Труслейское сельское поселение» от 16.06.2014 №60 был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Инзенский».

В силу требований ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в приведённой норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения. ТУ Росимущества по Ульяновской области и МРИ ФНС России № 4 по Ульяновской области являются соответчиками.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Инзенского района Ульяновской области Дозоров А.С. основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, просит суд прекратить право общей долевой собственности Б.М.П. на земельную долю в размере 6,58 га сельскохозяйственных угодий СПК «Инзенский». Также просит суд признать право муниципальной собственности МО Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,58 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: *** в границах землепользования бывшего СПК «Инзенский».

Представитель администрации МО Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества по Ульяновской области, МРИ ФНС России № 4 по Ульяновской области, третьих лиц - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район», Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещённые своевременно и надлежащим образом о дне и часе судебного разбирательства, в суд не явились, представили заявления, где просят дело рассмотреть без их участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Б.М.П. является собственником земельной доли земельного участка, расположенного по адресу: ***, СПК «Инзенский», кадастровый номер ***, площадью 6,58 га., приобретенной в порядке, установленном ранее действовавшими Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением главы администрации Ульяновской области от 14.01.1992 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в области».

Б.М.П., *** года рождения, является умершей.

В соответствии со ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследников после смерти Б.М.П. не установлено.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст.12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст.12.1 Федерального закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона).

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что при жизни Б.М.П. не распорядилась земельной долей в установленном законом порядке.

При установлении статуса невостребованной спорной земельной доли истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме - список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Инзенский» своевременно (за три месяца до проведения собрания) опубликован, назначено собрание собственников, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, после чего список утвержден администрацией муниципального образования.

Средство массовой информации, в котором публикуется список невостребованных земельных долей, в силу п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяется субъектом Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственных земель.

Публикация списков невостребованных земель сельскохозяйственного кооператива, расположенного в Ульяновской области, и извещение о возможности подачи возражений имела место в СМИ «Народная газета» № 27 от 06.07.2012 года, являющейся официальным изданием субъекта Российской Федерации.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области на невостребованную долю Б.М.П. земельного участка, расположенного по адресу: ***, в границах землепользования бывшего СПК «Инзенский», кадастровый номер ***, площадью 6,58 га..

Прекратить право собственности Б.М.П. на земельную долю земельного участка, расположенного по адресу: ***, СПК «Инзенский», кадастровый номер ***, площадью 6,58 га..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.М. Старостина