Решение по делу № 2-4475/2011 ~ М-4316/2011 от 29.09.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Химкинского городского прокурора к ОАО «Химкинская электросеть» о признании бездействия ОАО «Химкинская электросеть», выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест в организации по условиям труда незаконными, противоречащим требованиям законодательства об охране труда, обязании ОАО «Химкинская электросеть» провести аттестацию рабочего места главного инженера по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Химкинская электросеть» о признании бездействия ОАО «Химкинская электросеть», выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест в организации по условиям труда незаконными, противоречащим требованиям законодательства об охране труда, обязании ОАО «Химкинская электросеть» провести аттестацию рабочего места главного инженера по условиям труда.

В обоснование заявленных требований указал, что Химкинский городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства на ОАО «Химкинская электросеть», расположенном по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что на ОАО «Химкинская электросеть» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих на ОАО «Химкинская электросеть» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях, в связи с чем прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Химкинского городского прокурора Белоусова Е.А. подержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель ОАО «Химкинская электросеть» по доверенности Денисова М.В., не возражая по существу против заявленных исковых требований, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ между Автономной некоммерческой организацией Учебно-сертификационным центром «Гармония» (Исполнитель) и ОАО «Химкинская электросеть» (Заказчик) был заключен договор № предметом которого является обязанность Исполнителя по заданию Заказчика организовать поведение комплекса работ в целях аттестации рабочих мест по условиям труда Заказчика, а Заказчик – принять указанные работы и оплатить их. Поскольку данный процесс является длительным, до настоящего времени он не закончился, приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Химкинская электросеть» обязуется закончить данную процедуру и представить Истцу все необходимые для этого документы, подтверждающие проведение организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.353 ТК РФ Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п.1 Порядка проведения аттестаций рабочих мест по охране труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации места.

Пункт 1.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по охране труда, устанавливает, что результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях:

1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения
(утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им
обязанностей по трудовому договору и в иных установленных
законодательством случаях, контроля и управления профессиональным
риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния
здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда,
информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики
показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению
вероятности повреждения здоровья работников;

3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной
информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или)
опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым
на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, гарантиях и компенсациях;

4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными
условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной
специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих
и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

5) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

6) последующего подтверждения соответствия организации работ по
охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих
обязательным предварительным (при поступлении на работу) и
периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам
(обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров
(обследований).

8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе
обязательного социального страхования работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;

9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении
на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального
заболевания;

10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;

11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или
сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы
жизни или здоровью работников;

12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением
безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с
ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и
профилактическому обеспечению работников организации;

14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий
работников;

15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и
компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных
условиях труда;

16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет
средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;

17) создания банка данных существующих условий труда на уровне
организации, муниципального образования, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;

18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

19) применения предусмотренных законодательством мер
ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об
охране труда.

Судом установлено, и не отрицалось стороной Ответчика в судебном заседании, что в нарушение указанных требований трудового законодательства на ОАО «Химкинская электросеть» аттестация рабочих мест по условиям труда до настоящего времени не проведена.

По мнению суда, выявленные Химкинской городской прокуратурой нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих на ОАО «Химкинская электросеть» в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При данных обстоятельствах, с учетом вышеперечисленным норм закона, исковые требования Химкинского городского прокурора к ОАО «Химкинская электросеть» об обязании последнего провести аттестацию рабочего места главного инженера по условиям труда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Химкинского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать ОАО «Химкинская электросеть» провести аттестацию рабочего места главного инженера по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай