Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4317/2013 ~ М-4198/2013 от 09.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи): Киселева К.И.

при секретаре:             Макаркиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михралиевой С.М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по выдаче сертификата на областной материнский капитал,

установил:

Михралиева С.М. предъявила в суд иск к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по предоставлению ей сертификата на областной материнский капитал.

В обоснование требований сослалась на то, что она, являясь, матерью родившей второго ребенка после ДД.ММ.ГГГГ и проживающей на территории Смоленской области, обладает правом на получение соответствующего сертификата, в чем ей неправомерно отказано по мотиву отсутствия сведений, подтверждающих факт проживания на территории Смоленской области в течение года в период, предшествующий рождению ребенка.

Представитель истицы Козупеев Н.Л. в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Савенкова Е.Г. против удовлетворения иска возражала, отметив, что Областной закон от 28 февраля 2008 г. № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» не распространяет свое действие на истицу, поскольку последняя в течение года до рождения второго ребенка не была зарегистрирована на территории Смоленской области.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.02.2008 N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат), проживающих на территории Смоленской области не менее одного года.

По делу установлено, что Михралиева С.М. является матерью двоих детей: М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6-7).

Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал (л.д.4).

Основанием принятия данного решения послужила позиция должностных лиц Департамента об отсутствии права на дополнительные меры поддержки, в связи с не проживанием заявительницы на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения сына М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд соглашается с доводами истицы о наличии оснований для удовлетворения представленного иска по следующим основаниям.

Действительно, паспорт истицы не содержит сведений о регистрации Михралиевой С.М. по месту жительства в Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ., в г. Смоленске она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,13).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 2 июня 2011 года N 11-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).

В этой связи, обстоятельства проживания истицы на территории Смоленской области могут быть установлены судом на основании исследования любых данных, относящихся к числу средств доказывания предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.

Из относящихся к числу доказательств гражданского процесса (ст.ст.55, 68 ГПК РФ) объяснений истицы (в лице ее представителя), а также представленных суду письменных материалов усматривается, что Михралиева С.М. в предшествующий рождению второго ребенка период также проживала в г.Смоленске (<адрес>); состояла на учете в консультации по месту жительства в г.Смоленске с ДД.ММ.ГГГГ Ее первый ребенок М.О., родившийся ДД.ММ.ГГГГ с рождения находится под наблюдением в поликлинике № ОГБУЗ «ДКБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковым педиатром осматривался ежемесячно, за тем – 1-2 раза в квартал, с проведением соответствующего физиотерапевтического лечения. В период с ДД.ММ.ГГГГ вследствие обращения истицы, регулярно проводились лабораторные исследования анализов ребенка.

Определяющим обстоятельством для решения вопроса о возможности предоставления дополнительных мер поддержки Михралиевой С.М., как матери, родившей второго ребенка, является сам факт проживания на территории Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который нашел объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Отсутствие же в паспорте сведений о регистрации истицы на территории Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ не может умалять ее право на получение дополнительной меры социальной поддержки семьи и детей.

При таком положении, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

    Исковые требования Михралиевой С.М. удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Михралиевой С.М. сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

                    Судья         К.И.Киселев