Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-27/2020 (2-2128/2019;) ~ М-2050/2019 от 13.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» февраля 2020 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карповой Н.М.,

с участием представителя истца АО «ССК» (ответчика по встречному иску) ФИО4,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО5,

представителя третьего лица ПАО «Самараэнерго» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2020 по исковому заявлению АО «ССК» к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, встречному исковому заявлению ФИО2 к АО «ССК» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 19.12.2018 года недействительным.

УСТАНОВИЛ:

АО «ССК» обратилось в Красноярский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что в соответствии с п.167 «основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

На территории г. Кинель истец владеет объектом электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанцией ТП-212/630, состоящей на балансе АО «ССК», что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п. 167 Основных Положений ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена проверка объектов электросетевого хозяйства, в том числе ТП-212/630. По результатам проведенной проверки был обнаружен факт бездоговорного потребления, а именно: от ТП-212/630 ф. 10 с помощью болтового соединения к нижним контактам коммутационного аппарата проходящие через трансформаторы тока произведено подключение нежилого здания, расположенное по адресу: <адрес>.

Энергопринимающие устройства вышеуказанного объекта, в нарушение пункта 6 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. присоединены без договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Энергопотребление осуществлялось в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии юридическим лицом (или физическим лицом, использующим электроэнергию в коммерческих целях) (далее - Акт).

По Акту выписан счет № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 3 080 221 (Три миллиона восемьдесят тысяч двести двадцать один) руб.48 коп.

Ответчик при оставлении Акта присутствовал и подписал его без каких-либо замечаний.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 494,3268 МВт ч.

Расчет суммы бездоговорного потребления произведен следующим образом: 494,3268 МВт ч * 5192 руб. 92 коп = 3080221 руб. 48 коп, в том числе НДС 513370 руб. 25 коп., из которых:

494,3268 МВт ч – объем бездоговорного потребления согласно Акту;

5192 руб. 62 коп. – тариф на электрическую энергию.

В адрес ответчика была направлена претензия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой произвести оплату за бездоговорное потребление энергии. Данная претензия была получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплачено 100 000 руб. стоимости бездоговорного потребления.

В соответствии с абз. 4 пункта 196 Основных Положений при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

На основании изложенного просят суд взыскать с ФИО2 в пользу АО «ССК» стоимость объема бездоговорного потребления в сумме 2980221 рубль 48 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23101 рубль.

При рассмотрении дела представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 было подано встречное исковое заявление, мотивировав его тем, что ФИО2 11.01.2010г. был заключен договор энергоснабжения № с ЗАО «Кинельэнерго», а также Договор оказания услуг по передаче электрической энергии №/у от ДД.ММ.ГГГГ с

ООО    «Сетевая компания «Кинельэнерго».

Согласно Акту разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.01.2011г. граница ответственности потребителя является: болтовое соединение кабельных наконечников отходящей ВЛИ-0,4кВ с РУ-0,4Кв ТП№, н/в Ф№ и прибор учета СЕ300 № находится в щите учета, который находится в трансформаторной подстанции №.

В 2011г объекты электросетевого хозяйства в <адрес> г.о.Кинель, в том числе и ТП №, перешли в собственность АО «ССК».

У ФИО2 отсутствует доступ к прибору учета, установленному в трансформаторной подстанции, которая находится на балансе сетевой организации, при этом является объектом повышенной опасности.

Снятие показаний с прибора учета в период, предшествующий составлению акта без учётного (бездоговорного) потребления, должно было осуществляться работниками сетевой организации.

При этом, АО «ССК» в период с 2011г по 19.12.2018г. не осуществляло проверку и не уведомляло потребителя о наличии у него факта без учётного (бездоговорного) потребления электроэнергии.

В Акте № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.12.2018г. дата последней проверки указана 19.12.2017г., при этом какая-либо проверка в указанный период времени АО «ССК» не проводилась, уведомления о проведении проверки и копии акта проверки в адрес ФИО2 не поступало.

Следовательно, представителем АО «ССК» в акте № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.12.2018г. указаны заведомо ложные сведения.

При составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Доказательств надлежащего извещения ФИО2 о проведении обследования и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии не представлены.

Акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.12.2018г. составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством и не является расчетом пользования электроэнергией и соответственно не является надлежащим доказательством.

С учетом изложенного просил суд: признать Акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 19.12.2018г. недействительным и взыскать с АО «ССК» расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требования ФИО2 просил отказать, дал пояснения в соответствии с представленным отзывом.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования АО «ССК» не признали в полном объеме и пояснили, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии №/У от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «Сетевой компанией «Кинельэнерго» у него имеется, также заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Кинельэнерго», утвержден акт разграничения сетей от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета установлен. Имеются счета на оплату за 2010-2011 годы. За более поздний период чеки об оплате предоставить не могут, в связи с переездом и возможной утерей. Акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в отсутствие ФИО2 и был подписан им на следующий день. Просили отказать в удовлетворении требования АО «ССК», встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ПАО «Самараэнерго» по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что заявлений в адрес ПАО «Самараэнерго» о заключении договора энергоснабжения нежилого здания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 не поступало, считает исковые требования АО «ССК» подлежащими удовлетворению. Вынесение решения по встречным требованиям ФИО2 оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Сетевая компания «Кинельэнерго» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что работает в АО «ССК» с 2011 года старшим контролером Кинельского отделения. ДД.ММ.ГГГГ они проверяли подстанцию № в <адрес>. При проведении проверки было обнаружено подключение электроэнергии к зданию. Они вошли в это здание, в нем находился мужчина, который представился собственником. Они попросили у него договор с гарантирующим поставщиком, который ФИО2 им не предоставил. Был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии в 2-х экземплярах, прочитан и подписан ФИО2 При составлении акта также присутствовал ФИО8, который отключал здание. Также пояснила, что через два дня после составления акта ФИО2 приехал в АО «ССК» и просил подключить здание.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Акционерное общество «Самарская сетевая компания» (АО «ССК») – истец является сетевой организацией поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с договором № купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ истец АО «ССК» владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства – здание трансформаторной подстанции № по адресу: <адрес>А (л.д.162-170).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные Положения) сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

АО «ССК» ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка объектов электросетевого хозяйства по адресу <адрес>. По результатам проведенной проверки был обнаружен факт бездоговорного потребления от ТП-212/630 ф. 10 с помощью болтового соединения к нижним контактам коммутационного аппарата проходящее через трансформаторы тока подключение нежилого здания.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному факту составлен акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии физическим лицом (далее - Акт) в присутствии Ответчика ФИО2

Согласно пункту 84 Основных Положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 196 названного документа предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия "бездоговорное потребление", потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо в их совокупности), а именно: нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям владельца объектов электросетевого хозяйства; отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно п.27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения.

В соответствии с п.34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы.

Таким образом, на момент проведения проверки у ответчика ФИО2 отсутствовали договорные отношения с гарантирующим поставщиком ПАО «Самараэнерго», обеспечивающие продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Данное обстоятельство подтверждается письмом ПАО «Самараэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №/Дрю, в котором указано, что в АО «ССК» направляется оформленный со стороны ПАО «Самараэнерго» проект договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №Э с ФИО2

Следовательно, энергопотребление осуществлялось в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Как указывает ФИО2 между ним и гарантирующим поставщиком ЗАО «Кинельэнерго» был заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако приказом ФСТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Э ЗАО «Кинельэнерго» было исключено из информационного реестра гарантирующих поставщиков.

Также ФИО2 был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ с сетевой организацией ООО «Сетевая компания «Кинельэнерго».

Основным видом деятельности сетевой организации является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим компании.

Заключение же договоров на электроснабжение потребителей в функцию сетевых организаций не входит, т.к. в соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии.

Также следует, что Приказом Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями <адрес>» утверждены тарифы на 2012 год. Однако в данном приказе и в последующих приказах тариф для ООО «Сетевая компания «Кинельэнерго» не устанавливался.

По факту бездоговорного потребления ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии юридическим лицом (или физическим лицом, использующим электроэнергию в коммерческих целях) (далее - Акт).

По Акту выписан счет № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 3 080 221 (Три миллиона восемьдесят тысяч двести двадцать один) руб.48 коп.

В соответствии с п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

ФИО2 присутствовал при проведении проверки и обеспечил сотрудникам сетевой организации доступ к энергопринимающим устройствам. Следовательно, эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

Акт ФИО2 подписал без каких-либо замечаний.

Данные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании ст. контролером ФИО7, допрошенной в судебном заседании.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО7 у суда не имеется.

Таким образом, довод ФИО2 и его представителя о том, что в связи с не извещение его о проведении проверки, акт от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят в качестве доказательства факта бездоговорного потребления, является несостоятельным.

Согласно п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

В Акте в графе «дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии» указана дата «19.12.2017». Проверка в указанную дату АО «ССК» не проводилась.

В данном случае в Акте указана дата и период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в срок, предусмотренный п. 196 Основных положений.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абз. 4 пункта 196 Основных Положений при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Однако, ответчиком ФИО2 таких доказательств суду не представлено. Факт потребления электрической энергии на дату проведения соответствующей проверки сетевой организацией (ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается показаниями прибора учета потребителя, отраженных в акте.

Сами по себе действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, владеющего исправным прибором учета, но не использующего его с целью расчета и последующей оплаты фактически потребленного ресурса, не свидетельствуют о его добросовестном поведении.

Несмотря на то, что одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения.

Таким образом, суд считает акт от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим доказательством и квалифицирует потребление электрической энергии ФИО2 в качестве бездоговорного, период потребления определен АО «ССК» верно и в соответствии с законом.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 2 Приложения № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по формуле.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства,

суд приходит к выводу, что требования АО «ССК» подлежат удовлетворению в полном объеме, а в удовлетворении встречных требований ФИО2 следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд вправе возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата государственной пошлины подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23101,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ССК» к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «ССК» стоимость объема бездоговорного потребления в сумме 2980221 рубль 48 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23101 рубль.

Встречные исковые требования ФИО2 к АО «ССК» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А.Ключникова