Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4788/2022 ~ М-4147/2022 от 01.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи                  Поляковой Н.В.,

при секретаре                                  ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–4788/2022 по иску ФИО2 к ГУ ОПФ РФ по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата обратился в ГУ -ОПФ по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ (за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №...). Решением ответчика Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно пункту 6 вышеуказанного Решения, документально подтвержденный стаж Истца на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 8 лет 6 месяцев 16 дней, что не дает права на досрочное ФИО3 обеспечение по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Решения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в специальный стаж работы не могут быть засчитаны периоды работы истца в Вагонном депо станции Куйбышев и пассажирском вагонном депо станции Куйбышев в должности помощника машиниста мотовоза и машиниста мотовоза пункта технического обслуживания, так как Перечнем рабочих мест, наименованием профессий и должностей на работников которым установлено льготное ФИО3 обеспечение, профессия «машинист мотовоза» не поименована. Из специального страхового стажа исключены следующие периоды: с дата по дата (3г.05м. 13дн.) в должности помощника машиниста мотовоза; с дата по дата (7л.05м.05дн.) в должности помощника машиниста мотовоза; с дата по дата (2г.00м.10дн.) в должности помощника машиниста мотовоза; с дата по дата (3г.05м. 13 дн.) в должности машиниста мотовоза. Итого в специальный страховой стаж Истца не засчитано - 16л.04м.11дн. Истец считает данное решение не законным и нарушающим его пенсионные права. Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ГУ ОПФ РФ по адрес включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; признать за ним право на досрочную страховую пенсию с дата; обязать ГУ ОПФ РФ по адрес, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с дата.

    В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнила, что справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 спорные периоды работы работодатель квалифицировал без указания кода льготной работы, подтверждая тем самым отсутствие права на включение периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя составляет 8 лет 6 месяцев 16 дней, что не дает права на досрочное ФИО3 обеспечение по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. дата ФИО2 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Дополнительные документы заявителем представлены не были, следовательно, специальный стаж не изменился и право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - отсутствует. Решением ФИО3 от дата №... истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

    Третье лицо ОАО РЖД в лице филиала «Куйбышевская железная дорога» в судебное заседание не явилось, извещен надлежащем образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан (часть 1) государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Досрочная страховая пенсия по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (ч. 3 ст. 40 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное ФИО3 обеспечение».

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от дата N 665 (ред. от дата) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО3 обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на ФИО3 обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В данном списке значатся «машинисты» и «помощники машинистов автомотрис и мотовозов».

В Списке №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Сомина ФИО1 от дата №..., в разделе «XXX Транспорт. 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен» были указаны должности машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Следовательно, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «машинисты и помощники машинистов мотовозов».

В соответствии со Списком профессий и рабочих, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются работники локомотивных бригад, работники, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте. Локомотивная бригада представляет собой группу работников, назначаемых на обслуживание поездных или маневровых локомотивов, а также мотор-вагонных поездов. Работниками локомотивных бригад являются «машинист» и «помощник машиниста». «Машинист и помощник машиниста мотовоза» входят в состав

локомотивной бригады. Под локомотивами понимаются все виды железнодорожных тяговых средств. В зависимости от вида источников энергии они делятся на тепловые и электрические. Тепловые локомотивы - паровозы, паротурбовозы, тепловозы, мотовозы - имеют собственные силовые установки для выработки энергии (на паровозе - это паровая машина, на паротурбовозе - паровая турбина, на тепловозе и мотовозе - двигатель внутреннего сгорания, на газотурбовозе - газовая турбина).

При этом исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

В силу п. 4 Правил №... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условия уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с Разъяснением №..., утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №... в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Соответственно, с момента введения в действие Списка №... от 26.01.1991г. основанием для предоставления льгот ФИО3 обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной данным списком, при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного ФИО3 страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного ФИО3 страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное ФИО3 обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что дата, ФИО2 дата г.р., обратился в ГУ -ОПФ по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

Решением ответчика №... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно пункту 6 вышеуказанного Решения, документально подтвержденный стаж Истца на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 8 лет 6 месяцев 16 дней, что не дает права на досрочное ФИО3 обеспечение по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Решения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в специальный стаж работы не могут быть засчитаны периоды работы истца в Вагонном депо станции Куйбышев и пассажирском вагонном депо станции Куйбышев в должности помощника машиниста мотовоза и машиниста мотовоза пункта технического обслуживания, так как Перечнем рабочих мест, наименованием профессий и должностей на работников которым установлено льготное ФИО3 обеспечение, профессия «машинист мотовоза» не поименована. Из специального страхового стажа исключены следующие периоды: с дата по дата (3г.05м. 13 дн.) в должности помощника машиниста мотовоза; с дата по дата (7л.05м.05дн.) в должности помощника машиниста мотовоза; с дата по дата (2г.00м.10дн.) в должности помощника машиниста мотовоза; с дата по дата (3г.05м. 13 дн.) в должности машиниста мотовоза. Итого в специальный страховой стаж Истца не засчитано - 16л.04м.11дн.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В соответствии с п. 59 Правил №..., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из трудовой книжки серии АТ-IV №... от дата, выданной на имя ФИО2 следует, что он в период с дата по дата работал помощником машиниста мотовоза 3 разряда в Вагонном депо станции Куйбышев Куйбышевской железной дороги.

Спорные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец, каких-либо исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО2 на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от дата N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное ФИО3 обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXX Транспорт. 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен» были указаны должности машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.

Согласно ответу Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от дата №.../КБШ НДА в лицевых счетах по заработной плате с дата по дата, с дата по дата ФИО2 работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе за исключением некоторых отвлечений.

Ненадлежащее ведение документации работодателем, а именно отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в определенных условиях труда не менее 80% рабочего времени, не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный страховой стаж, а кроме того, данный период работы истца подтверждается трудовой книжкой.

    Доказательств того, что в указанные периоды истец работал неполный рабочий день, ответчиком не представлено.

     При таких обстоятельствах, свидетельствующих у ФИО2 всех условий, предусмотренных с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требование истца о включении спорных периодов работы и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов и зачтенных ответчиком периодов работы у ФИО2, дата г.р., страховой стаж истца составит 12 лет 8 месяцев 24 дня, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - ФИО3 фонда РФ по адрес включить ФИО2 / СНИЛС №.../ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: c дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата.

Признать за ФИО2, дата года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости с дата

Обязать Государственное Учреждение - ФИО3 фонда РФ по адрес назначить ФИО2, дата года рождения, / СНИЛС №.../ досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья          подпись      Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: