Решение по делу № 2-950/2013 ~ М-914/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-950/2013				копия

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

17 сентября 2013 года				поселок Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи		-	Никонорова М.Я.,
при секретаре		-	Пугасей А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ишбулатова А.И. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Ишбулатов А.И. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу № года вынесено решение о взыскании с Галимова Ф.Ф. в пользу Ишбулатова А.И. компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ВС №018265524.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлено заявление о принятии исполнительного листа серии ВС№ по делу № для возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Ахмадеевым Р. Р. В отношении должника Галимова Ф.Ф. возбуждено исполнительное производство №20573/13/66/02.

За четыре месяца с момента обращения в Чишминский РО Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан с должника в пользу взыскателя не взыскано ни одного рубля.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в Российской Федерации основывается на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ);

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, держащихся в исполнительном документе, истек.

Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей.

Таким образом, за четыре месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава - исполнителя приводит к нарушению прав взыскателей.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не испускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В нарушение приведенных выше норм Федерального закона <адрес> отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан действия по исполнению исполнительного листа Чишминского районного суда Республики Башкортостан по делу № в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлено заявление с просьбой проинформировать, какие исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Ахмадеева P.P. не рассмотрел письменное обращение Ишбулатова А.И.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации.

Заявитель просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Ахмадеева P.P. в части не своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения незаконными.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Ахмадеева P.P. в части не привлечения должника Галимова Ф.Ф. к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконными.

Признать бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Ахмадеева P.P. в части не рассмотрения письменного обращение Ишбулатова А.И. незаконным.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, в лице представителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставав по <адрес> Ахмадеева Р.Р., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать, посчитав их незаконными и необоснованными.

Заинтересованное лицо Галимов Ф.Ф. на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки судом не установлена.

Адвокат Гилязова Н.В., действующая на основании доверенности и представляющая интересы заинтересованного лица Галимова Ф.Ф. с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что в материалах дела сведений, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя, не имеются.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав заявителя, заинтересованное лицо и представителя заинтересованного лица суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Исследуя материалы дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу № года вынесено решение о взыскании с Галимова Ф.Ф. в пользу Ишбулатова А.И. компенсации морального вреда в размере 70000 рублей.

Как указано в заявлении ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ВС №018265524.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлено заявление о принятии исполнительного листа серии ВС № по делу № года и возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.п. 1,8,17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Ахмадеевым Р. Р. в отношении должника Галимова Ф.Ф. возбуждено исполнительное производство №20573/13/66/02.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в Российской Федерации основывается на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 27.07.2010 года № 213-ФЗ “Об исполнительном производстве”, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В своем заявлении заявитель, обосновывая бездействия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП по <адрес> Ахмадеева Р.Р., приводит нормы Закона, указывая на то, что Ахмадеевым не принимались меры по взысканию вышеуказанной задолженности.

В части не своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения незаконными, части не привлечения должника Галимова Ф.Ф. к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в обоснование своих требований, заявитель утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> им направлено заявление с просьбой проинформировать, какие исполнительные действия совершены судебным исполнителем по указанному исполнительному производству.

Данные доводы заявителя, суд находит необоснованными, поскольку привлечение должника к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно. В силу положений вышеуказанной нормы привлечение к административной ответственности подразумевает неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной запросной системы СПО направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, (л.д. 17), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, (л.д. 15-16), согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия, в частности осуществлен выезд по адресу должника, (л.д. 14).

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» начальником отдела старшим судебным приставом <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Низамовым И.А. было рассмотрено письменное обращение Ишбулатова А.И. и дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за № 119407/13/60/02, (л.д.17).

В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ахмадеев Р.Р. представил суду историю запросов по исполнительному производству № 20573/13/66/02, (л.д.22-30), постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ года, акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, а также пояснил, что им получены результаты проверки по запросам, в связи с чем, принято решение (постановление, л.д. 36) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ст. 36 Закона РФ “Об исполнительном производстве” содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что указанный срок судебным приставом- исполнителем не нарушен.

Под бездействием подразумевается отсутствие проведения каких-либо действий.

Изложенные выше фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель Ахмадеев Р.Р. действовал в рамках Закона “Об исполнительном производстве” и предпринимал меры для исполнения требования исполнительного документа, а потому незаконного бездействия по совершению исполнительных действий не допустил.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку заявителем не были представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявления Ишбулатова А.И. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/
░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░