Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3593/2020 ~ М-3459/2020 от 15.09.2020

УИД 26RS0002-01-2020-006059-48

Дело № 2-3593/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 г. Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при помощнике судьи Спиркиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Первышовой А.Ю.,

с участием: прокурора Лаптевой Е.В., Михайленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «МИР» об устранении выявленных нарушений,

установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «МИР», в котором просит обязать ТСЖ «МИР» (ИНН <номер обезличен>), <адрес обезличен> в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114пр, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14., п. 3., п. 5., п. 7., п. 8., п. 9, п. 15., п. 16., п. 17., п. 19.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки были установлены нарушения ТСЖ «МИР» законодательных норм в системах ГИС ЖКХ, информация размещена не в полном объеме. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) нарушает права граждан на получение достоверной информации деятельности ТСЖ. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> Лаптева Е.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении в части обязания ТСЖ «МИР» (ИНН <номер обезличен>), <адрес обезличен>/<адрес обезличен> в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные п. 19 в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр, поскольку остальные выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114пр, а именно: не размещение в официальных системах ЖКХ сведений, предусмотренных в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14., п. 3., п. 5., п. 7., п. 8., п. 9, п. 15., п. 16., п. 17, ответчиком устранены.

Представитель ответчика ТСЖ «МИР» Михайленко А.С. в судебном заседании исковые требования признал в части и пояснил, что недостатки, выявленные помощником прокурора прокуратуры <адрес обезличен> в ходе исследования сети «Интернет» на предмет размещения ТСЖ «Мир» (ИНН <номер обезличен>) информации по МКД по адресу <адрес обезличен>, устранены. Информация о тарифах размещается ресурсоснабжающими организациями в соответствии с разделом 8 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. Общее собрание за 2019 год не проводилось. При общении с собственниками жилых и нежилых помещений по вопросу проведения общего собрания (более чем с 60 % собственниками) все однозначно отказались от проведения собрания в 2019 году, так как тарифы на содержание жилых и нежилых помещений остались без изменения с 2018 по 2020 год. Правлением ТСЖ было принято решение разместить на информационных стендах в подъездах отчет о финансово -хозяйственной деятельности ТСЖ «Мир» за 2019 год, что и было сделано. Представил скриншоты страниц сайта.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующем.

Согласно части 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»№ 209-ФЗ от 21.07.2014, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункту 1 ст. 2 Закона, Государственная информационная система жилищно - коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно - коммунальным хозяйством.

В. силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические липа, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 18 ст. 7 Закона № 209 - ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждений стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, товарищество обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

Выявлено, что в нарушение законодательных норм ТСЖ «МИР» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме.

Кроме того, ТСЖ «Мир» в отношении МКД по адресу: <адрес обезличен> - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации № 114/пр: п. 1. - Информация об управляющей организации, товариществе; 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно - технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3 - Информация в соответствии с разделом внутридомовая система отопления»; 2.4. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7. - Информация соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения; 2.8. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.14. - Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; п. 3. - Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых у выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и выполнение таких работ; п. 5. - Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам пользователям помещений в многоквартирных    домах    и жилых домов (домовладений); п. 7 Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарный кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности п. 16 - Информация об отчетности товарищества и кооператива; п. 17 Информация о договорах о предоставлении в пользование части имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах заключивших такие договоры от имени собственников помещений многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам поставленным на голосование, в случае если управляющая организация товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСЖ «МИР» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово - предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно -технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего - имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным: домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Согласно представленным материалам ТСЖ «Мир» были приняты меры по устранению допущенных нарушений, отсутствующая информация частично внесена в систему ГМС ЖКХ.

В настоящее время отсутствуют сведения: п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам поставленным на голосование, в случае если управляющая организация товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора.

Таким образом, ТСЖ «МИР» надлежит разметить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные п. 19 в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр.

Таким образом, исковое требование заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в части возложении на ТСЖ «МИР» обязанности в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом № 74/114ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные п. 19 в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр.

В остальной части исковых требований суд оказывает в связи с добровольным исполнением исковых требований ответчиком.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░» (░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>), <░░░░░ ░░░░░░░░░>/<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 209-░░ ░ ░░░░░░░░ № 74/114░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 19 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.11.2020.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░