Решение по делу № 2-589/2013 ~ М-553/2013 от 19.04.2013

Дело № 2-589/2013

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2013 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 04 июня 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Г.С.Е. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

Г.С.Е. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>» (далее – МБОУ «<данные изъяты>») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (с учетом удержанного НДФЛ), взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., о возложении с ДД.ММ.ГГГГ обязанности при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, по выплате заработной платы в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до прекращения трудовых отношений. Свои требования истец обосновала тем, что работает в должности <данные изъяты> в МБОУ «<данные изъяты>», действия работодателя по начислению и выплате ей в указанный период заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда в сумме 5205 рублей (без учета начисления районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) являются незаконными и нарушающими ее трудовые права, которые истец просит восстановить в судебном порядке.

На судебное заседание истец Г.С.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МБОУ «<данные изъяты>» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 января 2013 года установлен в сумме 5205 рублей.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В судебном заседании установлено и это следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, что МБОУ «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, учреждение расположено по адресу: <адрес>.

Таким образом, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты> расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец Г.С.Е. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Между Г.С.Е. и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен в письменной форме трудовой договор №, согласно которому работнику установлена 6-ти дневная рабочая неделя с одним выходным днем, рабочее время – по сменам, согласно графику сменности, продолжительность рабочей недели – по табелю рабочего времени.

Согласно п. 7 трудового договора по месту основной работы истцу установлен следующий размер заработной платы: оклад – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 50 %, районный коэффициент 20 %, стимулирующие доплаты и надбавки согласно коллективному договору на основании Положения о доплатах и надбавках, а также другие поощрительные выплаты согласно коллективному договору, Положению о расходовании фонда заработной платы.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, за выполнение трудовой функции работнику с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц.

Также установлено, что Г.С.Е. принята на работу в МБОУ «<данные изъяты>» на должность сторожа на 0,15 ставки с отработкой дополнительного времени (внутреннее совместительство), с тарифной ставкой <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., надбавкой за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 50 %, районным коэффициентом 20 %.

Приказами № от 26 февраля и № от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.Е. произведена надбавка стимулирующего характера за напряженность и качество выполняемой работы за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Установлено, что Г.С.Е. начислена заработная плата по основному месту работы и за внутреннее совместительство (15 % ставки) в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., состоящая из должностного оклада (137 часов) в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., доплаты за ночные часы (96 часов) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., доплаты за работу в праздничные дни (5 часов) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., внутреннее совместительство (20 часов) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., персональной надбавки в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., стимулирующей надбавки 15 % в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., районного коэффициента 20 % в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., районного коэффициента 20 % (258 часов) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 % (258 часов) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; в ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., состоящая из должностного оклада (149 часов) в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., доплаты за ночные часы (102 часа) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., доплаты за работу в праздничные дни (5,333 часа) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., персональной надбавки в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., стимулирующей надбавки 15 % в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., доплаты до МРОТ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., районного коэффициента 20 % (256,333 часа) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 % (256,333 часа) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Согласно табелям учета использования рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года Г.С.Е. отработано в ДД.ММ.ГГГГ года 23 дня (137 часов) по основному месту работы, то есть норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), по внутреннему совместительству – 20 часов, в ДД.ММ.ГГГГ года истцом по основному месту отработано 25 дней (149 часов), то есть норма рабочего времени и выполнены нормы труда.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Между тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для работников организаций, расположенных в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена ч. 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы непрофессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантироваться каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В силу положений ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в ст.ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2011 года по делу № 52-В11-1, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.ст. 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона представляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания заявленных требований.

Согласно приведенному выше системному толкованию ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации главы 50 настоящего Кодекса в установленный в Российской Федерации с 1 января 2013 года размер МРОТ - 5205 руб. 00 коп. входят оклад и все иные надбавки, в том числе, которые носят разовый характер, за работу в пределах нормы рабочего времени, учитывая характер работы сторожа (сменный, ночные часы), за исключением районного коэффициента, надбавки на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доплаты за работу в праздничные дни, внутреннее совместительство.

С учетом изложенного, суд, приходит к выводу о том, в феврале и марте 2013 года заработная плата истца, включающая в себя оклад и все иные надбавки, пропорционально отработанному времени без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера превышает минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 106-ФЗ, что подтверждается имеющимися в деле расчетными листками, при этом представленный истцом расчет не соответствует закону, поэтому суд не берет его за основу. Принимая во внимание изложенное, оснований для взыскания недоначисленной заработной платы за указанные периоды у суда не имеется, в связи с чем, в иске в данной части Г.С.Е. надлежит отказать.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика с ДД.ММ.ГГГГ обязанности при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, по выплате заработной платы в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до прекращения трудовых отношений, и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Вместе с тем, судом установлено, что со стороны работодателя в отношении истца не было совершено каких-либо неправомерных действий или бездействий, заработная плата начислялась и выплачивалась в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца в данной части.

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежат взысканию с ответчика, а истец от ее уплаты в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Таким образом, проанализировав, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что в иске Г.С.Е. к МБОУ «<данные изъяты>» надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Г.С.Е. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.А. Смоленская