Решение по делу № 2-1446/2014 ~ М-1233/2014 от 25.07.2014

Дело № 2-1446/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием истицы Кирилиной Н.А., ответчиков - представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Буйко М.Б. и представителя МИФНС России № 18 по Московской области Хроминой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилиной Н. А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Московской области об обязании снять земельный участок с государственного кадастрового учёта, не производить начисления земельного налога и произвести перерасчет земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам и с учетом уточненных требований просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» снять с кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером №, и внести сведения о снятии этого земельного участка с кадастрового учета в государственный реестр прав на недвижимое имущество в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда, обязать МИФНС России № 18 по Московской области не производить начисления земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № и произвести с 2001 г. перерасчет уплаченных сумм земельного налога в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Иск мотивирован тем, что межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Московской области не исполняет решение суда по делу № от 2009 г., начисляет Кирилиной Н.А. в 2010-2012 годах и до настоящего времени земельный налог на земельный участок с кадастровым номером №, который ей не принадлежит. ФГБУ «ФКП Росреестра» также не исполняет решение суда по делу №, т. к. данный земельный участок находится на кадастровом учете. Исходя из этого, МИФНС России № 18 по Московской области производит на неё начисление земельного налога, а не на реального собственника - ГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия». С момента вынесения Каширским городским судом в 2009 г. решения по делу № она не занимала и не пользовалась земельным участком с кадастровым номером №, не понимает, на каком основании на неё начисляется земельный налог. Уплаченные ей ранее суммы земельного налога подлежат возврату, т.к. ГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» с 2001 г. является собственником указанного земельного участка. Её доводы подтверждаются определением мирового судьи 68 судебного участка по делу №

Представители ответчиков - ФГБУ «ФКП Росреестра» и МИФНС России № 18 по Московской области возражают против удовлетворения исковых требований, утверждая, что Кирилина Н.А. имеет на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером №, и от данного права не отказалась. Представитель МИФНС России № 18 по Московской области просит применить сроки давности к заявленным требованиям о перерасчете земельного налога.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в установленном законом порядке документов.

Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ Домнинским сель <адрес>, кадастровые выписки о земельном участке удостоверяют, что Кирилиной Н.А. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером №, предоставленный для личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делам № и №, Кирилиной Н.А. отказано в иске к администрации Каширского муниципального района, ГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании недействительным распоряжения главы Каширского района №16-пг от 19 февраля 1999 г. «О предоставлении и утверждении земельных участков Региональной дирекции № 7 «Дороги Центральной России» (Центравтомагистраль) под автодорогами «Дон» и «Каспий» в Каширском районе» в части предоставления ГУ «Центравтомагистраль» в составе земельного участка площадью 36500 кв.м, с кадастровым номером №, земельного участка площадью 2400 кв. м кадастровый номер №, расположенного в д. <адрес>, и в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Региональной дирекцией № 7 «Дороги Центральной России» земельным участком площадью 2400 кв. м, с кадастровым номером №.

Из сообщения МИФНС России № 18 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., налоговых извещений следует, что Кирилиной Н.А. начисляется земельный налог на земельный участок площадью 2400 кв. м кадастровый номер 50:37:0030211:39 по названному адресу. За ней числится задолженность по уплате земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Каширского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области на обращение Кирилиной Н.А. о снятии земельного участка с кадастрового учета разъяснил ей, что она вправе обратиться в соответствующие органы с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок либо о выделении земельного участка в другом месте.

Суд отмечает, что спорный земельный участок был предоставлен Кирилиной Н.А. до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", когда правовой регистрации земельного участка не требовалось.

В соответствие с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами ст. 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Согласно ст. ст. 269, 287 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ст. 45 ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ.

Частью 3 статьи 53 ЗК РФ предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Кирилина Н.А. заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не подавала. В судебном порядке земельный участок у неё также не изымался.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., и определением мирового судьи 68 судебного участка Каширского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа по делу № о взыскании с Кирилиной земельного налога, не прекращалось её право на земельный участок, не возлагалась обязанность на межрайонную инспекцию ФНС России № 18 по Московской области не начислять ей земельный налог и на ФГБУ «ФКП Росреестра» снять земельный участок кадастровый номер № с государственного кадастрового учета.

Записи, вносимые в государственный кадастр недвижимости, являются действиями учетного характера, внесение каких-либо уточняющих записей не порождает и не прекращает гражданских прав и обязанностей у правообладателей земельных участков. Правоустанавливающие документы Кирилиной на земельный участок, послужившие основанием для внесения о нём сведений в ГКН, не оспорены и не признаны недействительными

Из анализа положений статей 16-17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, "О государственном кадастре недвижимости",ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае снятия земельного участка с кадастрового учета такой земельный участок прекращает свое существование как объект права.

То есть, основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета является прекращение его существования как объекта земельных отношений и объекта права.

В материалах дела отсутствуют доказательства прекращения права Кирилиной Н.А постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В судебном заседании истица не отказалась от права на земельный участок.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Определение местоположения границ земельных участков является результатом кадастровых работ, выполнение которых органом кадастрового учета не осуществляется (ч. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Границы земельного участка с кадастровым номером № Кирилиной Н.А. не установлены Решение Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения по данному спору. Наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок ГУ «Центравтомагистраль» с кадастровым номером № не влечет за собой прекращения права истица на земельный участок. Доказательств невозможности устранения пересечения границ оспариваемого земельного участка с земельным участком кадастровый номер № истицей не предоставлено. Суд отказывает в требованиях к ФГБУ «ФКП Росреестра».

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Частью 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Кирилиной Н.А. не утрачено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер №, что является основанием для отказа в требованиях о перерасчете земельного налога И его неначислении. Неиспользование земельного участка не освобождает её от уплаты земельного налога.

Имеются основания и для применения последствий пропуска срока исковой давности.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение 10 дней со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Как следует из материалов дела, истица обратилась с заявлением о перерасчете налога на землю с 2001 год по 2010 г., то есть за пределами трехлетнего срока. В данной части исковые требования о перерасчете налога подлежат также отклонению, и ввиду пропуска трехлетнего срока, установленного ст.ст. 78-79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В течение налогового периода с 2001 г. по 2010 г. истица знала об оспариваемом земельном налоге. Она не соблюла трехлетний срок для перерасчета налога за этот период.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Кирилиной Н. А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Московской области об обязании снять земельный участок с государственного кадастрового учёта, не производить начисления земельного налога и произвести перерасчет земельного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ