Постановление по делу № 13-357/2021 от 09.09.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2021 года                                                          <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Благодатная Е.Ю., рассмотрев заявление Администрации <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо третье лицо МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Межведомственную комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений о понуждении совершить определенные действия в порядке статьи 45 ГПК,

        УСТАНОВИЛ:

В производстве Центрального районного суда <адрес> Республики Крым находилось исковое заявление Прокурора <адрес> поданное в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо третье лицо МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Межведомственную комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений о понуждении совершить определенные действия в порядке статьи 45 ГПК.

09.09.2021г. в адрес суда поступило заявление Администрации <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которое мотивировано тем, что Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах». Согласно Перечню многоквартирных домов Республики Крым, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, переселение граждан из многоквартирного жилого <адрес> будет произведено в период 2023 - 2024 годов. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым и финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Этапы Программы должны быть реализованы не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа, а этап 2024 года должен быть реализован не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ГКУ РК «Управление капитального ремонта многоквартирных домов», Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проведение закупочной процедуры на приобретение квартир по III этапу Региональной адресной программы запланировано в 4 квартале 2021 года, планируемый срок переселения - 2022 год.

В настоящее время у Администрации <адрес> Республики Крым не имеется свободного жилого помещения для переселения ФИО1, и приобрести жилое помещение для переселения взыскателя также не предоставляется возможным. Планируемым периодом времени исполнения решения суда является 2022 год, после проведения ГКУ РК «Управление капитального ремонта многоквартирных домов» процедуры закупки и передачи жилого помещения в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

На основании изложенного заявитель Администрации <адрес> Республики Крым просит отсрочить исполнение решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц граждан организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес> Республики Крым поданное в интересах ФИО1, на Администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес> равнозначное по площади жилое помещение взамен занимаемого последними в данный момент, расположенного по адресу: <адрес> не менее 30,4 кв.м., находящееся в черте <адрес>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 08.10.2019г. вышеуказанное решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 20.06.2019г. оставлено без изменения.

Определением Четвертого Кассационного Суда Общей Юрисдикции от 04.06.2020г. решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 20.06.2019г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Согласно ст. 203 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

ГПК РФ не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается и решается судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу акты федеральных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Принимая во внимание, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов истцов по делу, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию таких обстоятельств возложена на заявителе, который ходатайствует о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта.

Из материалов дела следует, что заявитель просит отсрочить исполнение решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель при этом бесспорных доказательств наличия исключительных обстоятельств невозможности, обусловливающих объективные препятствия в своевременном исполнении решения суда и позволяющих отдать приоритет имущественным интересам должника, не представил.

Отсутствие в финансирования для приобретения жилого помещения, само по себе, к числу обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, не относятся.

Заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель при этом доказательств того, что в течение срока, на который он просит предоставить отсрочку, будут изысканы средства и предприняты необходимые меры, которые позволят в течение указанного срока исполнить решение суда, не предоставил.

Неисполнение вступившего в законную силу решения суда, со стороны администрации <адрес> Республики Крым в части непринятия мер по переселению из аварийного жилья нарушает жилищные права истца, ставит под угрозу его жизнь и безопасность. Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в связи с чем не может быть поставлено в зависимость и от плана и сроков по отселению.

В связи с тем, что заявителем не представлено каких-либо доказательств невозможности исполнения решения суда в течении длительного периода, отсрочка исполнения решения суда будет означать продолжение длительного нарушения заявителем прав и законных интересов истца, необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, несоблюдение баланса прав и интересов истца и ответчика, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Непринятие надлежащих мер Администрацией <адрес> Республики Крым по организации мероприятий по переселению из аварийного жилья нарушает жилищные права ФИО1, ставит под угрозу ее жизнь и безопасность.

На основании вышеизложенного заявление Администрацией <адрес> Республики Крым подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 203, 329, 334 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

            ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо третье лицо МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Межведомственную комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений о понуждении совершить определенные действия в порядке статьи 45 ГПК - отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                Е.Ю. Благодатная