Решение по делу № 21-239/2016 от 25.02.2016

Дело № 21-239/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 24 марта 2016г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Кушелевского И.С. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 октября 2015г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.С.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора от 06 августа 2015г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Амур Пасифик» Сафонова С.С. Указанное постановление направлено в Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края для рассмотрения.

Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО1 № от 18 сентября 2015г. Сафонов С.С. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 октября 2015г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Сафонова С.С. состава административного правонарушения.

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор Кушелевский И.С., в установленный ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ срок, обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит решение суда отменить, указав на его незаконность и необоснованность, а также на неуведомление Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы.

Протест рассмотрен в отсутствие Сафонова С.С., его защитников Чмелевой С.В. и Бочарова В.Г., должностного лица административного органа ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Сафонову С.С. уведомление было направлено по месту жительства, согласно данным почтового идентификатора уведомление не вручено в связи с временным отсутствием адресата.

Сафонову С.С., его защитникам уведомление было направлено и по месту нахождения юридического лица, работником почтовой связи оставлены уведомления 10 марта и 14 марта 2016г., однако за судебным извещением адресат не явился, в связи с истечением срока хранения уведомление возвращено в суд. Судом приняты надлежащие меры в соответствии с требованиями ст. 25.1 ч.2, 25.15 ч.1 КоАП РФ к уведомлению лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем, протест прокурора рассмотрен в отсутствие Сафонова С.С.

Изучив доводы протеста, заслушав старшего помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Приходько И.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ и п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Определением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29 сентября 2015г. рассмотрение жалобы защитника Сафонова С.С. – Бочарова В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2015г. было назначено на 15 октября 2015г. на 12 часов (л.д.1). При этом сведений об извещении прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление в материалах дела не имеется.

Рассмотрение судьей городского суда 15 октября 2015г. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без участия прокурора и в отсутствии сведений о его надлежащем извещении свидетельствует о нарушении процессуальных прав прокурора, предусмотренных ст.25.11 КоАП РФ, поскольку лишило последнего права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах следует признать, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Николаевский-на-Амуре городской суд.

Суду при новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения закона и проверить доводы протеста.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 октября 2015г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Сафонова С.С. - отменить, дело возвратить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Кушелевского И.С. считать удовлетворенным.

Судья Хабаровского краевого суда             С.В. Пилипчук