Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1627/2019 ~ М-964/2019 от 14.03.2019

<данные изъяты>

Дело №2а-1627/19

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Суминой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Собина Олега Николаевича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. о принятии решения об окончании исполнительного производства №-ИП, об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 10.12.2018 г. №, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

У с т а н о в и л:

Административный истец Собина О.Н. обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с административными требованиями о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. о принятии решения об окончании исполнительного производства №-ИП, об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 10.12.2018 г. №, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец Собина О.Н. заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И., УФССП России по Воронежской области, действующая на основании доверенности, Оганесян С.А. против удовлетворения требований возражала, полагала, что срок на обращение в суд административным истцом пропущен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Зубкова С.И., заинтересованное лицо Радинович Л.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, соблюдение сроков обращения в суд.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1 от 08.06.2018 г. на основании судебного приказа №СП2-21/11 от 11.01.2011 г., выданного судебным участком №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области по делу №СП2-21/11, вступившему в законную силу 11.01.2011 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Радинович Любомир, в пользу взыскателя: Собина Олега Николаевича, предмет исполнения: задолженность в размере 685 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа Зубковой С.И. от 10.12.2018 г. исполнительное производство №-ИП окончено.

13.03.2019 г. Собина О.Н, являясь взыскателем в исполнительном производстве, обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с требованиями о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. о принятии решения об окончании исполнительного производства №-ИП, об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 10.12.2018 г. №, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма предусмотрена ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Указанное постановлением получено Собина О.Н. 10.01.2019 г.

Таким образом, последним днем на подачу административного иска является 21.01.2019 г.

С административным иском в Центральный районный суд г. Воронежа Собина О.Н. обратился 13.03.2019 г.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих реализации права на обращение в суд с административными исковыми требованиями, в ходе судебного заседания не установлено.

Доводы административного истца о том, что, не согласившись с законностью оспариваемых действий и постановления, 10.01.2019 он обратился с заявлением об отмене постановления к вышестоящему должностному лицу, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, препятствующих реализации права на судебную защиту в установленный законом срок.

Факт подачи заявления 10.01.2019 об отмене постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 12), свидетельствует о том, что о нарушенном праве административный истец узнал 10.01.2019 и имел возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд, избрав соответствующий способ защиты нарушенного права.

Установив, что административным истцом пропущен установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ процессуальный срок, и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства, в силу пп.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительное производство

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Собина Олега Николаевича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. о принятии решения об окончании исполнительного производства №-ИП, об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 10.12.2018 г. №, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 25.03.2019.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко