Решение по делу № 2-551/2015 ~ М-196/2015 от 03.02.2015

Дело № 2-551/15

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой П.Ю.,

с участием представителя взыскателя ГУ – УПФ РФ № 35 по Москве и Московской области Лысенко Н.П. и должника Хлыстова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области об установлении должнику Хлыстову А. И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области обратилось в суд заявлением и просит установить Хлыстову А.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов. В обоснование своих требований, заявитель ссылается на то, что Хлыстов А. И. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он не производит платежи, и за ним образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Управлением ему направлялись требования об уплате недоимки и пеней, с установлением срока для добровольной оплаты. Он не исполнил данные требования. Пенсионным органом были вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, и направлены для исполнения в отдел судебных приставов по Каширскому муниципальному району. В настоящее время у судебного пристава-исполнителя на исполнении находятся четыре постановления, по которым возбуждены исполнительные производства:

Наименование исполнительного документа	№ документа	Сумма долга в руб.
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Постановление	№ от ДД.ММ.ГГГГ	<данные изъяты>
Итого:		<данные изъяты>

Должником добровольно не выполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. Установление для Хлыстова А.И. ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Должник Хлыстов А.И. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявления и подтвердил, что он ведет индивидуальную предпринимательскую деятельность. У него имеется задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в названной сумме, с которой он согласен. Долг образовался из-за отсутствия достаточных финансовых средств для уплаты страховых взносов. По мере возможности он их уплачивает. ДД.ММ.ГГГГ им уплачены страховые взносы на сумму <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Он имеет желание закрыть индивидуальную трудовую деятельность, но наличие задолженности ему препятствует это сделать.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району Батырева Г.Т., в производстве которой находятся указанные исполнительные производства в отношении должника Хлыстова А.И. Судебный пристав-исполнитель Батырева Г.Т. возражений по заявлению не представила, в судебное заседание не явилась, и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Объяснения сторон, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждают, что Хлыстов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является индивидуальным предпринимателем.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району УФССП России по Московской области в отношении должника Хлыстова А.И. на основании постановлений ГУ – УПФ РФ № 35 по Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пени и штрафов, возбуждены вышеуказанные исполнительные производства в названной сумме.

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что исполнительные производства о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества должник Хлыстов А.И. добровольно в установленный срок не исполнил. Он был уведомлен о возбуждении исполнительных производств. Его задолженность превышает размер, установленный ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправданно лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановление ЕСПЧ от 23 мая 2006 года по делу "Рьенер (Riener) против Болгарии" (жалоба N 46343/99).

Как видно из материалов дела, задолженность Хлыстова А.И. до настоящего момента не погашена. Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, ввиду уклонения должника от их исполнения. С заявлением об оспаривании постановлений ГУ – УПФ РФ № 35 по Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества должник Хлыстов А.И. в уполномоченные органы не обращался.

Заявление взыскателя в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Отсрочка или рассрочка исполнения постановлений в установленном законом порядке должнику не предоставлялись. Хлыстов А.И. обязан выплатить ГУ – УПФ РФ № 35 по Москве и Московской области взысканные страховые взносы. Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнить требования исполнительных документов по уважительной причине, должником не представлено. Он сообщил, что имеет автомобиль, нажитый в браке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 250 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Установить Хлыстову А. И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам о взыскании страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ