Решение по делу № 2[1]-1058/2013 ~ М[1]-1017/2013 от 28.11.2013

Дело № 2(1)-1059/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2013 года     с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Вороньжевой И.В.,

с участием помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Михайличенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к е администрации Муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

     Исполняющий обязанности прокурора Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Сакмарского района совместно с ОНД ... ГУ МЧС России ... была проведена проверка в части обеспечения пожарной безопасности. В результате выездной проверки было установлено, что в <адрес> около МБОУ «... СОШ» и <адрес> около МБОУ «... СОШ» не обеспечено утепление в зимнее время колодца пожарного гидранта, отсутствует обозначение пожарного гидранта на местности, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ года.

В результате незаконного бездействия администрации не соблюдаются основы законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории образовательного учреждения.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района ... выразившимся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности в МБОУ «... СОШ», МБОУ «... СОШ» и обязать администрацию Муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем обозначения на местности пожарного гидранта и утепления колодца пожарного гидранта по указанным адресам.

В судебном заседании помощник прокурора Сакмарского района Михайличенко Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Ссветлый сельсовет Сакмарского района и.о. главы ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

    Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.    

В соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в частности и тех мероприятий, на которые указывает прокурор в иске, закреплены и в ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Согласно требованиям ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 37 Федерального Закона от 21.12.1994г. РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обучать работников мерам пожарной безопасности и т.д.

Согласно ст. 127 Федерального закона от 22.06.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения, а также пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.

В соответствии с п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» в учебных заведениях создаются безопасные условия для обучения несовершеннолетних в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье несовершеннолетних.

В нарушении законодательства обозначение пожарного гидранта МБОУ «Орловская СОШ», МБОУ «Светлинская СОШ» на местности отсутствует, что подтверждается актом выездной проверки ОНД ... ГУ МЧС России ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате незаконного бездействия администрации МО Светлый сельсовет не соблюдаются основы законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.

Таким образом, непринятие администрацией мер к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, причинить вред их жизни и здоровью. В соответствии со с.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком в данном случае закону не противоречит, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

    В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области об оспаривании бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области,, выразившимся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.

Обязать Администрацию Муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем обозначения на местности пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес> около МБОУ «... СОШ» и <адрес> около МБОУ «... СОШ», и утепления колодцев пожарных гидрантов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2013 года.