Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2610/2011 ~ М-2820/2011 от 27.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2011 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Глазковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2610 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» о понуждении произвести ремонт автомобильной дороги,

у с т а н о в и л:

    Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань и МБУ «Благоустройство» ликвидировать 3 выбоины по ул. ХХХ в районе ул. ХХХ г. Сызрани размером 0,6*0,5*0,05; 0,7*0,4*0,06; 0,5*0,4*0,06 ссылаясь на то, что в ходе комиссионной выездной проверки состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на дороге г.о. Сызрань по ул. ХХХ в районе ул. ХХХ от **.**.**** г. выявлено, что состояние дороги не соответствует требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия.

Согласно ст.12 Федерального закона от **.**.**** г. №00 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от **.**.**** г. №00 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрани АВ исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, просила прекратить производство по делу в части иска к КЖКХ.

В судебном заседании представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в лице БВ исковые требования не признал, полагал, что Комитет ЖКХ является ненадлежащим ответчиком, пояснил, что в апреле 2011 г. МБУ «Благоустройство» выдано муниципальное задание на ликвидацию выбоин на ул. ХХХ, перечислены деньги для производства ремонтных работ.

В судебном заседании представитель МБУ «Благоустройство» в лице ПН иск признала, финансирование произведено, необходимо провести торги, просила отсрочить вынесение решения до **.**.**** г.,

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Сызрань не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, что подтверждается заявлением, поэтому суд определил рассмотреть дело без участия представителя Администрации г.о. Сызрань.

Суд, проверив дело, выслушав представителей, находит исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ от **.**.**** г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В силу п. 1.3 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань, утверждённого постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00, Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства на территории городского округа. В рамках закрепленных предметов ведения Комитет: разрабатывает и участвует в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань; подготавливает предложения по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань; взаимодействует с органами Администрации городского округа, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач.

В силу п. 2.2.2 и 2.2.4 «Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань» комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Сызрань.

В силу п. 2.3 и 2.5 Устава МБУ «Благоустройство» учреждение осуществляет строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт, в летнее и зимнее содержание улично-дорожной сети по заданию КЖКХ Администрации г.о. Сызрань. Согласно п. 1.3 и 1.4 Устава главным распорядителем бюджетных средств Учреждения является КЖКХ Администрации г.о. Сызрань. Источником формирования финансовых ресурсов и имущества Учреждения являются субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Судом установлено, что в нарушение требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого Постановлением Госстандарта РФ от **.**.**** г. №00, выявлены выбоины размерами 0,6*0,5*0,05; 0,7*0,4*0,06; 0,5*0,4*0,06 по ул. ХХХ в районе ул. ХХХ, что подтверждается актом комиссионной выездной проверки от **.**.**** г.

Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами МБУ «Благоустройство» нормативных требований в части не ликвидации данных выбоин нарушает требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения ДТП.

Установлено также, что КЖКХ выдало МБУ «Благоустройство» муниципальное задание на выполнение ямочного ремонта дороги в районе ул. ХХХ, перечислил деньги для производства работ, однако до настоящего времени выбоины на указанной улице не ликвидированы.

Согласно графику производства работ по ямочному ремонту автомобильных дорог на ул. ХХХ с **.**.**** г. по **.**.**** г.

Доводы представителя МБУ «Благоустройство» об отсрочке вынесения решения судом признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать МБУ «Благоустройство» ликвидировать выбоины размерами 0,6*0,5*0,05; 0,7*0,4*0,06; 0,5*0,4*0,06, по ул. ХХХ в районе ул. ХХХ.

Взыскать с МБУ «Благоустройство» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.

В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска.

Установлено, что в судебном заседании представитель прокуратуры отказался от иска к КЖКХ, отказ судом принят.

При таких обстоятельствах, суд полагает прекратить производство по делу по иску прокурора г.о. Сызрань к КЖКХ о понуждении произвести ремонт дорог.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора г. Сызрань.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» городского округа Сызрань ликвидировать три выбоины по ул. ХХХ в районе ул. ХХХ размером 0,6*0,5*0,05; 0,7*0,4*0,06; 0,5*0,4*0,06.

Взыскать с МБУ «Благоустройство» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб.

Прекратить производство по делу по иску прокурора г. Сызрань к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань о ликвидации выбоин размерами 0,6*0,5*0,05; 0,7*0,4*0,06; 0,5*0,4*0,06 по ул. ХХХ в районе ул. ХХХ г. Сызрани отказать.

Решение с правом обжалования и опротестования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

    Судья:                                                                     Малкина Л.И.