Решение по делу № 12-1178/2017 от 31.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

город Уфа,

<адрес> 06 декабря 2017 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ю.М. Ивченкова,

рассмотрев жалобу заявителя Новикова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГг. о признании заместителя министра молодежной политики и спорта РБ Новикова Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг. заместитель министра молодежной политики и спорта РБ Новиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Уфы Новиков А.В. просит, принятое по делу постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Республики Башкортостан Шакиров Д.Р. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель Новикова А.В. – Тураева З.З. просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. является законным и обоснованным. Нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, судом не выявлено.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Прокуратурой Республики Башкортостан в ходе проверки Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан с 20.09.2017г. по 27.09.2017г. по факту соблюдения законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены нарушения по обращениям граждан и юридических лиц: Валитова Е.С., Лобастовой И.А., Муртаева И.Г. Ахметдинова по вопросам развития физической культуры и спорта в республики рассмотрены с нарушением установленного ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 указанного Федерального закона.

    В соответствии с ч. 3 ст. 27этого же Федерального закона, в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

    Прокуратурой республики проверка проводилась по вопросу соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействии суицидов среди них.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представляет собой систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Физическая культура и спорт являются одной из таких мер, направленной на укрепление здоровья, обеспечение досуга несовершеннолетних и молодежи.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» каждый имеет право на свободный доступ к физической культуре и спорту.

Согласно п. 11 ст. 3 этого же закона содействие развитию всех видов и составных частей спорта является одним из основополагающих принципов законодательства о физической культуре и спорте.

    Из раздела VI Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что основными направлениями разработки и реализации комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются, в том числе: пропаганда нравственных ценностей физической культуры и спорта, идей оптимизма; разработка системы мер по популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта.

Таким образом, вопросы развития физической культуры и спорта также находятся в сфере правоотношений об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних.

В ходе проведения проверки организации в Министерстве молодежной политики и спорта РБ рассмотрения обращений граждан, касающихся вопросов развития физической культуры и спорта, были установлены факты нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации».

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получили правильную оценку. Все представленные доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности, требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Новикова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

Постановление о назначении Новикову А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного 5.59 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Таким образом, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении заместителя министра молодежной политики и спорта РБ Новикова Алексея Владимировича по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья              Ивченкова Ю.М.