Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2722/2012 ~ М-2068/2012 от 27.03.2012

Дело № 2-2722/2/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» апреля 2012г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Матвеенко Е.С.

с участием представителя истца Пономарева А.В., действующего по доверенности, представителя ответчика в лице начальника юридического отдела ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК Филатова Д.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березаевой Е.А. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Березаева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске о включении периодов трудовой деятельности в стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (протокол №) не учтены в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», (работа в течение года как год и шесть месяцев), периоды работы в должности <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) в структурном подразделении <данные изъяты> Ссылаясь на ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, истица просит суд обязать ответчика включить периоды работы истицы в должности <данные изъяты> периоды пребывания на курсах повышения квалификации, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении выразила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования изменил, уточнил, что в иске изначально был указан неверно период пребывания на курсах повышения квалификации, подлежащий включению в стаж работы: в частности указано <данные изъяты> фактически следует считать 6 месяцев <данные изъяты> г. Кроме того ошибочно указан и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически истица была на курсах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части требования поддерживает. Просит обязать пенсионный орган включить периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке (год работы как год и 6 месяцев); периоды пребывания на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц в 1992 г., <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что существующими Списками «должностей и учреждений», «профессий и должностей», утвержденными постановлением Правительства РФ за № 781 от 29.10.2002 г. и постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. соответственно, предусмотрено наименование «отделение (палата) анестезилогии-реанимации» либо «реанимации и интенсивной терапии». Указанные списки расширительному толкованию не подлежат. В случае включения спорных периодов в стаж работы истицы право на получение пенсии у Березаевой Е.А. возникнет с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании п. п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 июля 2004 года № ЛЧ-25-26/7165 «О порядке применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П», при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам относились постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждений Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Судом установлено, что Березаева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив документы в подтверждение трудового стажа.

Решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ за № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано в связи с недостаточным стажем работы, не были засчитаны с применением льготного порядка (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды работы Березаевой Е.А. <данные изъяты> т.к. они не соответствует наименованиям, обозначенным в существующих «Списках должностей и учреждений …», дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Также пенсионным органом не учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 месяц в 1992 г., 6 месяцев в 1994 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленных истицей к материалам дела документов, сведений трудовой книжки, приказов по личному составу, лицевых счетов, штатных расписаний установлено, что Березаева Е.А. в указанный в иске период времени работала в должности <данные изъяты>

Из документов, в том числе приказов и штатных расписаний об изменении наименований структурного подразделения следует, что должностные обязанности врача не менялись и сохранялись в неизменном состоянии до периода, признанного комиссией соответствующим наименованию подразделения лечебного учреждения, предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В период осуществления трудовой деятельности направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, периоды которых отражены пенсионным органом в решении об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются представителем ответчика, подтверждаются показаниями коллеги истицы по работе в данном лечебном учреждении <данные изъяты> допрошенного в судебном заседании.

Из показаний данного свидетеля следует, что истица постоянно работала в должности <данные изъяты> Данная работа была основной для истицы. С целью повышения категории все врачи, в том числе и истица проходили курсы повышения квалификации по соответствующим специальностям. Прохождение таких курсов являлось обязательным для врачей, сотрудники направлялись на курсы работодателем.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты.

Из ряда Определений Конституционного Суда Российской Федерации о проверке положений о конституционности норм пенсионного законодательства, следует, что суды общей юрисдикции в случае, если при разрешении конкретного спора придут к выводу о нарушении конституционных прав и свобод гражданина актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, не лишены права принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

Руководствуясь ст. 7 Конституции Российской Федерации, указывающей, что Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, суд считает требования Березаевой Е.А. подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о тождественности наименований «палата ИТАР», «Палата интенсивной терапии» и «отделение (палата) анестезилогии-реанимации» либо «реанимации и интенсивной терапии».

В соответствии с установленными судом обстоятельствами дополнительноподлежит включению в медицинский льготный стаж истицы в полуторном исчислении периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

Также ответчиком неправомерно не включен в льготный стаж истицы периоды пребывания ее на курсах повышения квалификации - периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 1992 г. – 1 месяц, в 1994 г.- 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные периоды связаны с врачебной деятельностью и повышением квалификации истицы, как того требует специальность врача, за истицей сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, сохранялись все льготы, поскольку трудовые отношения не прерывались, поэтому они подлежат включению в стаж работы в календарном исчислении.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истице вышеуказанных спорных периодов на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ такое право у Березаевой Е.А. наступило, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы составлял более 30 лет.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требование истца и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истицей при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты>

Иск удовлетворен, в связи с чем понесенные истицей расходы подлежат возмещению ответчиком в указанном выше размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Березаевой Е.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске (далее ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске) о включении периодов работы в стаж работы для начисления пенсии удовлетворить.

Включить Березаевой Е.А. в стаж работы: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 03.12 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке (год работы как один год и шесть месяцев);

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 1992 г. – 1 месяц, в 1994 г.- 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Березаевой Е.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Березаевой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 24.04.12 г.