Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2016 от 20.12.2016



РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 января 2017 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу --1 постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от -- в отношении --1 по делу об административном правонарушении, предусмотренномст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениеми.о. мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от -- --1 привлеченк административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлениемо привлечении к административной ответственности, --1 обратился в суд с жалобой, в которой полагает о его незаконности, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в акте, предоставленным налоговым органом в суд, указано, что АЗС -- в с. -- принадлежит--2, тогда как собственником АЗС -- в --, является --4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --.--1 иных документов не имеет, предпринимательскую деятельность на данной АЗС не вел. В связи с чем, субъектом правонарушения он не является.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по административному правонарушению подаётся в десятидневный срок со дня получения. Исходя из представленных суду материалов, срок подачи жалобы не истёк.

В возражениях, руководительМИФНС -- по Амурской области --5,с доводами жалобы не согласна, полагает вынесенное постановление о назначении административного наказания --2 законным и обоснованным,--1 осуществляет предпринимательскую деятельность на указанной АЗС на основании договора аренды от --, заключенного с --4 В соответствии с карточкой регистрации контрольно-кассовой техники, установленной на АЗС, контрольно-кассовая техника принадлежит --2 с даты регистрации --. -- было вынесено представление об устранении нарушений, которое --1 принял к исполнению. Заявлений о том, что он не является собственником АЗС от него не поступало. Просила рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

--1, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Дело рассмотрено без участия сторон просивших суд рассмотреть дело без из участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что -- и.о. начальника МИФНС -- по Амурской области вынесено ИП --2 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, информацию о принятых мерах необходимо представить в течение месяца со дня получения.

Согласно почтовому уведомлению, данное представление было получено --1 --.

Исходя из сообщения от --, --1 исполнил представление от --, о чем сообщил в МИФНС -- по Амурской области, но не в месячный срок со дня получения представления.

-- главным государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок МИФНС -- по Амурской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя --1 в связи с неисполнением обязанности в установленные сроки принять меры, указанные в представлении от --.

При разрешении данного дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям --1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и виновности --1 в егосовершении.

Доводы жалобы о том, что --1 не осуществляет предпринимательскую деятельность на указанной АЗС суд признает несостоятельными.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на автозаправочную станцию, находящуюся по адресу: -- зарегистрировано за --4

Согласно договору аренды от --, заключенного между --4(арендодатель) и индивидуальным предпринимателем --1 (арендатор), арендодатель передал арендатору имущественный комплекс АЗС, расположенный в --, срок действия договора до --.

В соответствии с п.2.2. арендатор обязан использовать арендуемый имущественный комплекс АЗС исключительно по прямому назначению, содержать его в полной исправности и надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать требования пожарной безопасности, СЭС, торговой инспекции и других контролирующих органов, нести самостоятельную ответственность перед всеми инспектирующими органами, соблюдать требования законодательства РФ в области торговли, нести бремя уплаты всех налоговых платежей, возникающих в связи с предпринимательской деятельностью.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения вынесено --, протокол об административном правонарушении в отношении --1 составлен --, то есть в период действия договора аренды (-- по --).

Указание в представленииоб устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от --, что автозаправочная станция -- расположена по -- --, суд считает технической опиской, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что автозаправочная станция находится по --.

Согласно справке администрации -- сельсовета Мазановского района Амурской области, автозаправочная стация находится по -- автозаправочных станций не имеется.

Данную описку суд признает не существенной.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях --1 состава административного правонарушения в связи с тем, что он не является субъектом правонарушения, не может быть признан состоятельным.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от --, было получено--1 --, его получение в указанную дату не оспаривается по настоящему делу.

Являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, --1 обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе, выполнять требования внесенных в его адрес предписаний.

Между тем по настоящему делу отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в месячный срок с момента получения предписания, то есть по -- были представлены документы, подтверждающие его исполнение.

Факт совершения административного правонарушения и виновность --1 подтверждены совокупностью исследованных и.о. мирового судьи доказательств:

- протоколом -- об административном правонарушении от --;

- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от --;

- сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- уведомлением о вызове в налоговый орган от --;

- заявлением --1 от --.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, и.о. мирового судьи пришел к обоснованному выводу о привлечении --1 к административной ответственности по ст.19.6КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление и.о. мирового судьи от --, суд проверил доводы жалобы и не находит оснований для её удовлетворения.

Таким образом, и.о. мирового судьи не были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления и.о. мирового судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от -- о привлечении --2 к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей оставить без изменения, а жалобу --1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Копия верна:

Судья А.А. Потапов