Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2019 ~ М-1039/2019 от 22.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов                      5 декабря 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием представителя ответчика Сонцевой И.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычковой Татьяны Николаевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Сычкова Т.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) (далее – пенсионный фонд), указав, что 15.04.2019г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 15.08.2019г. она заключила договор займа с кредитным потребительским кооперативом «Миллениум» (далее КПК «Миллениум»), в соответствии с которым ей были предоставлены денежные средства в размере 453 026 руб. на срок 180 календарных дней для приобретения квартиры общей площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу <адрес>. В интересах членов своей семьи 15.08.2019г. она заключила договор купли-продажи вышеуказанного жилого помещения. 21.08.2019г. зарегистрирован переход права собственности. В период с 20.08.2019г. по 02.09.2019г. КПК «Миллениум» перечислил на ее счет согласованную сумму займа, указанные денежные средства были перечислены продавцу недвижимого имущества. Имея намерение распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, 06.09.2019г. она обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по заключенному договору займа. Уведомлением от 04.10.2019г. пенсионный фонд отказал в удовлетворении заявления по тем основаниям, что согласно п.5 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков). Поскольку на момент подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и принятия решения КПК «Миллениум» 29.08.2019г. был исключен из Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы», то пенсионный фонд посчитал, что основания для вынесения положительного решения отсутствуют.

Истец просит признать решение пенсионного фонда незаконным и обязать перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа №К от 15.08.2019г. на приобретение недвижимого имущества, заключенному с КПК «Миллениум».

Истец Сычкова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица КПК «Миллениум» просил иск удовлетворить.

Представитель пенсионного фонда Сонцева И.В. возражала против удовлетворения иска по указанным в исковом заявлении основаниям.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Как указано в преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12. 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 названного федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12. 2006 г. № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.7 ст.10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

По делу установлено, на основании решения пенсионного фонда от 15.04.2019г. № Сычковой Т.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора купли-продажи от 15.08.2019г. Сычкова Т.Н. приобрела в собственность квартиру общей площадью 20,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

В договоре указано, что жилое помещение приобретается за счет заемных денежных средств 453 026 руб., предоставляемых КПК «Миллениум» по договору займа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор целевого займа №К с КПК «Миллениум», по условиям которого займодавец КПК «Миллениум» передает Сычковой Т.Н. денежные средства в сумме 453 026 руб. на срок 180 дней под 18% годовых для приобретения объекта недвижимого имущества – квартиры общей площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу <адрес>.

Заемные денежные средства в размере 453 026 руб. перечислены Сычковой Т.Н. в несколько этапов: 20.08.2019г. – 50 000 руб., 27.08.2019г. – 200 000 руб., 02.09.2019г. – 203 026 руб., что подтверждается копиями платежных поручений.

06.09.2019г. Сычкова Т.Н. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства в размере 453 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Решением пенсионного фонда от 04.10.2019г. истцу отказано в удовлетворении заявления на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления.

В уведомлении об отказе в удовлетворении заявления от 04.10.2019г. пенсионный фонд мотивировал свою позицию тем, что согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив считается созданным в том числе при вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы. Согласно п.5 ст.35 Закона до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков), принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива. Поскольку на момент подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и принятия решения КПК «Миллениум» 29.08.2019г. исключен из Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы», то основания для положительного решения отсутствуют.

Разрешая спор, суд исходит из того, что условия, которым должна соответствовать кредитная организация, заключившая договор займа с гражданином, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ. Договор займа может быть заключен с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Иных ограничений для круга организаций, имеющих право выдавать ипотечные займы, закон не предусматривает.

Как установлено судом, в отношении КПК «Миллениум» требования закона соблюдены, поскольку данный кооператив является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» более трех лет, зарегистрирован в качестве юридического лица 08.12.2014г.

Кроме того, на момент заключения договора займа КПК «Миллениум» являлся членом саморегулируемой организации «Кооперативные финансы».

По сообщению КПК «Миллениум» 29.08.2019г. кооператив исключен из членов саморегулируемой организации в силу прямого указания закона и с 29.08.2019г. не имеет права принимать новых членов кредитного кооператива и привлекать денежные средства членов (пайщиков). Привлечение денежных средств – это заключение договоров личных сбережений.

Таким образом, исключение кооператива из саморегулируемой организации не влечет за собой ограничение правоспособности юридического лица.

Суд считает, что правоотношения, связанные с исключением КПК «Миллениум» из саморегулируемой организации, в данной ситуации не затрагивают прав и обязанностей истца, поскольку нормами Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ не урегулированы.

С учетом изложенного решение пенсионного фонда об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала нельзя признать законным, ввиду чего требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Сычковой Татьяны Николаевны удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) в удовлетворении заявления Сычковой Татьяны Николаевны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) удовлетворить заявление Сычковой Татьяны Николаевны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа №К от 15.08.2019г. на приобретение недвижимого имущества, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Миллениум».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись М.А.Звягинцева