Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2016 (2-7308/2015;) ~ М-8285/2015 от 14.12.2015

№2-739/18-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2016 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Барковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатникова <данные изъяты>, Соломатниковой <данные изъяты>, Волчковой <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Соломатников Д.П., Соломатникова М.В., Волчкова Е.П. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 803 кв м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. В обосновании иска указали, что являются сособственниками жилого дома, расположенного по этому же адресу: Соломатникова М.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (1/2 доля), а Соломатников Д.П. и Волчкова Е.П. – по 1/4 доли каждый согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под домом предоставлялся его предыдущим собственникам Сорокиным в постоянное бессрочное пользование. Данное право на земельный участок перешло и к истцам. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность получен отказ, мотивированный тем, что право собственности Соломатникова Д.П. и Волчковой Е.П. не было зарегистрировано в установленном порядке. Однако данное обстоятельство, по мнению истцов, не может являться основанием для отказа в передаче земельного участка в собственность.

Истцы Соломатников Д.П., Соломатникова М.В., Волчкова Е.П., извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Соломатникова Д.П. по доверенности Рябикина Ю.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица Земельного комитета <адрес>, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.35 Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ст.36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 59, 64 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу абзацев 1, 2, 3 п. 9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии состатьей 25.2ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрел у ФИО9 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 690 кв м, которое принадлежало продавцу на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/2 долю вышеуказанного домовладения признано за Соломатниковой М.В., истцом по настоящему делу.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 право собственности на его 1/2 долю домовладения в порядке наследования по закону перешло к Соломатникову Д.П. и Барыбиной (ныне Волчковой) Е.П. в равных долях, то есть по 1/4 доли каждому, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен первичному собственнику дома еще до введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР».

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст.10 и ст.11 ЗК РСФСР, действовавшего с 01.12.1970 г., гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. При этом земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

Следовательно, предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло в порядке ст.35 ЗК РФ и к истцам.

По смыслу п.9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя либо к лицам, приобретшим право собственности на долю в доме на основании заключенной сделки.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает исключительный перечень оснований, по которым земельные участки в собственность граждан не предоставляются. Ни одно из этих оснований не применимо к спорному земельному участку.

Кроме того, спорный земельный участок является приусадебным земельным участком, на нем расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве собственности. Участок не является самовольно занятым и находится в их фактическом пользовании.

Указанная истцами площадь земельного участка в размере 803 кв м, подтвержденная межевым планом, соответствует сведениям, указанным в кадастровом паспорте.

При этом свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает возникновение права общей долевой собственности ФИО10 и Волчковой Е.П. на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, то есть является правоустанавливающим документом, вне зависимости от прохождения или непрохождения процедуры государственной регистрации самого права собственности.

Из изложенного следует, что истцы имеют право на получение земельного участка в собственность бесплатно сообразно их долям в праве общей долевой собственности на жилой дом в связи с тем, что ими приобретено домовладение, первоначальный собственник которого имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соломатникова <данные изъяты>, Соломатниковой <данные изъяты>, Волчковой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 803 кв м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, за Соломатниковым <данные изъяты> – на 1/4 долю, Соломатниковой <данные изъяты> – на 1/2 долю, Волчковой <данные изъяты> – на 1/4 долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: