Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22976/2018 от 30.05.2018

Судья – Дрепа М.В. Дело № 33-22976/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Морозовой Н.А., Суслова К.К.,

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Рысине А.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кривошеева О.А. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Кривошеев О.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании неправомерными действий по оценке выкупаемого земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что он является собственником земельного участка площадью 431 кв.м, кадастровый номер <...> по <...>. На основании его заявления, постановлением администрации от 30 марта 2016 года №989 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 975 кв.м, по <...>, образуемого путем перераспределения принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <...> по <...> с земельным участком площадью 544 кв.м, находящегося в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик. Этим же постановлением истцу предложено после постановки земельного участка на кадастровый учет, заключить с администрацией соглашение о перераспределении земельного участка.

После постановки указанного земельного участка на кадастровый учет он обратился в администрацию с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, и ему предложили подписать соглашение №80 от 17 апреля 2017 года, в пункте 2 которого стоимость выкупаемого земельного участка определена в размере 7 187 676 рублей, согласно отчету об оценке ООО «Экспертный дом».

Полагает, что действия администрации по оценке выкупаемого земельного участка являются неправомерными, так как цена данного земельного участка должна быть определена в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка и составляет 23 390 рублей.

В судебном заседании Кривошеев О.А. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Фок В.Ю. с заявленными требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований Кривошеева О.А. отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Кривошеев О.А. просит решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2018 года отменить, принять по делу новое решение, об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение Кривошеева О.А., судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кривошеев О.А. является собственником земельного участка площадью 431 кв.м, с кадастровым номером <...>. расположенного по <...>.

Постановлением главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 марта 2016 года №989 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 975 кв.м, по <...>, образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 431 кв.м, с кадастровым номером <...> по <...> с земельным участком площадью 544 кв.м, находящегося в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, и установлен вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Как следует из Соглашения №80 от 17 апреля 2017 года о перераспределении земельных участков, в собственность Кривошеева О.А. переходит земельный участок площадью 544 кв.м, по <...>, и пунктом 2 Соглашения установлен размер платы за увеличение площади земельного участка, поступающего в собственность Кривошеева О.А. в сумме 7 187 676 рублей, рассчитанный в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 февраля 2015 года № 803 «Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик» и согласно отчету об оценке ООО «Экспертный дом».

Вместе с тем в силу п.3 ст.11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Пунктом 5 данной статьи Кодекса установлено, что увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с материалами дела соглашение о перераспределении земельных участков от 17 апреля 2017 года не подписано Кривошеевым О.А, поскольку не он согласен с выкупной ценой земельного участка.

17 января 2018 года Кривошеев О.А. направил в адрес администрации протокол разногласий к Соглашению №80 от 17 апреля 2017 года, который был рассмотрен администрацией и письмом от 15 февраля 2018 года оставлен без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Положениями п.4 указанной статьи предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, ст.ст.445, 446 Гражданского кодекса РФ установлен способ разрешения разногласий, возникших при заключении договора.

Судом первой инстанции правомерно указано, что в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Выбор конкретного способа защиты права зависит не только от воли лица, обращающегося в суд, но и от тех обстоятельств, при наличии которых испрашивается судебная защита.

Учитывая изложенное, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку избранный истцом способ защиты гражданских прав не соответствует характеру и последствиям нарушения и не обеспечивает восстановление нарушенных прав, это является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кривошеева О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>