Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3044/2019 ~ М-3122/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-3044/2019

УИД - 13RS0023-01-2019-003966-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск, ул. Республиканская, д.94            29 октября 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца Золотова В. Н.,

ответчика Администрация городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотова В. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража,

установил:

Золотов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации го Саранск о признании права собственности на бокс гаража.

В обоснование иска указано, что в 1995 г. им на основании разрешения Администрации Ленинского района г. Саранска от 21 июля 1995 г. № 246 и за счет собственных средств был построен гараж, общей площадью 22,0 кв.м., по адресу: <адрес> 17 января 2009 г. он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж, на что 4 июля 2009 г. получил отказ по причине отсутствия надлежаще оформленного правоустанавливающего документа. Для получения данного документа 13 мая 2019 г. он обратился в Администрацию го Саранск, на что 21 мая 2019 г. получил отказ. Возведенный им гараж формально является самовольной постройкой, он владеет и пользуется данным объектом недвижимости открыто и добросовестно более 15 лет, несет бремя его содержания, сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 22,0 кв.м.

В судебное заседание истец Золотов В.Н. не явился, по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Администрация го Саранск не явился, по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Представителем ответчика Лисиной К.С., действующей на основании доверенности от 12 февраля 2019 г., представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика, вынесении решения по имеющимся документам.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По кадастровому паспорту от 30 сентября 2008 г. под инвентарным номером 12113 значится объект: бокс гаража, 1995 года постройки, назначение: нежилое, местоположение: <адрес>, общей площадью 22,0 кв.м. (л.д.3-4).

Согласно выписке из ЕГРН от 17 сентября 2019 г. указанный объект значится под кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с разрешением от 21 июля 1996 г. № 246, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, Золотову В.Н. указано, что кирпичный гараж размером 6х3,50 м по <адрес>, считать построенным с разрешения органов архитектуры района (л.д.9).

Таким образом, истцом Золотовым В.Н. фактически создана самовольная постройка, в отношении которой должны применяться правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, существуют три самостоятельных признака самовольной постройки: возведение объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; возведение объекта без получения на это необходимых разрешений; возведение объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако, факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, по смыслу абзаца 2 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать лицо от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами условий возведения объектов недвижимости. Противное означало бы наличие возможности введения в хозяйственный оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна либо вообще невозможна, например, строений и сооружений, не отвечающих нормам пожарной или экологической безопасности, санитарным и градостроительным правилам и нормам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия от 4 июля 2009 г. № 07-04/426 Золотову В.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на бокс гаража, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

Письмом заместителя Главы городского округа Саранск - Директора Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск от 21 мая 2019 г. № 3710-ОГ Золотову В.Н. отказано в сохранении самовольно построенного бокса гаража по <адрес>, поскольку он построен без разрешительной документации, соответственно рассматриваемое строение является самовольной постройкой, в связи с чем, рекомендовано обратиться в судебные органы (л.д.11).

При указанных обстоятельствах, суд приход к мнению о том, что истцом предприняты надлежащие меры по легализации объекта.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенного выше разрешения усматривается, что строительство гаража на данном земельном участке разрешено истцу Золотову В.Н. уполномоченным органом государственной власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки названное решение не содержало, и судом наличие таких ограничений на момент строительства гаража не установлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 от 15 октября 2019 г. по результатам полевого обследования выявлено, что бокс гаража, расположенный по адресу: <адрес>, инв. № 12113, расположен в кадастровом квартале с К №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и не пересекает границы каких-либо земельных участков.

Заключением экспертного исследования от 20 августа 2019 г. № 156 ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия установлено, что бокс гаража, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.12-21).

Согласно акту обследования технического состояния от 18 марта 2009 г. МГУ им. Н.П. Огарева (проектно-сметное бюро) несущая способность конструктивных элементов фундамента, стен, перекрытий и кровли здания бокса гаража, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание отвечает положениям СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов (л.д.22-29).

Таким образом, каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, судом не установлено. Бокс гаража соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям и не представляет угрозу жизни и здоровью окружающих и соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При данных обстоятельствах суд находит исковые требования Золотова В.Н. к Администрации го Саранск о признании права собственности на бокс гаража подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12113, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,0 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 2019 ░.