Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16345/2021 от 09.04.2021

Судья Ломака Л.А. Дело № 33-16345/2021

2-486/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2021 года                             г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего        Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Перовой М.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре-помощнике судьи Русаковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по исковому заявлению Суворова Д. Н. к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суворов Д.Н. обратился с исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края в котором просит суд признать за ним право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки площадью 29,2 кв.м., этажность - 1, год постройки 1967 г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, дом 60. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о жилом помещении площадью 25,10 кв.м., этажность - 1, с кадастровым номером <№...>, находящимся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, регистрационную запись <№...> от <Дата ...>, о регистрации права собственности за истцом.

В обоснование заявленных требований указал, что им было принято решение о реконструкции жилого помещения путем строительства пристройки литер «а3», с размещением в ней вспомогательного помещения прихожей.

В настоящее время, согласно технического паспорта жилого помещения составленного <Дата ...> обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр-Гео», жилое помещение состоит из: жилой комнаты <№...>, площадью 6,10 кв.м., жилой комнаты <№...>, площадью 10,60 кв.м., кухни <№...> площадью 7,00 кв.м., прихожей <№...>, площадью 3,30 кв.м., общая площадь квартиры составила 27,00 кв.м., этажность - 1, материал стен - шлакоблоки, год постройки 1967 г., по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, дом 60, квартира 1.

Площадь жилого помещения увеличилось на 3,30 кв.м., за счет строительства пристройки литер «а3».

В досудебном порядке узаконить самовольную реконструкцию жилого помещения, путем подачи уведомления в администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края о планируемой реконструкции, он не имеет возможности, так как в соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление подается в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Квартира, жилое помещение не является объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом). Кроме того, реконструкция жилого помещения уже завершена. Он полагает, что фактически принадлежащее ему жилое помещение соответствует понятию, данному в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, жилой дом блокированной застройки полностью, а именно: количество этажей - 1, состоит из двух блоков, предназначенных для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2021 года исковое заявление Суворова Д. Н. к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края, о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворено.

Суд признал за Суворовым Д. Н. право собственности на: жилой блок жилого дома блокированной застройки площадью 29,2 кв.м., материал стен -смешанный (шлакоблок обшит сайдингом, газоблок облицован кирпичом), этажность - 1, год постройки 1967 г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№...>, по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

Исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о жилом помещении площадью 25,10 кв.м., этажность — 1, с кадастровым номером <№...>, находящимся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, дом 60, <Адрес...>, регистрационную запись <№...> от <Дата ...>, о регистрации права собственности на жилое помещение за Суворовым Д. Н..

Указал, что решение суда, является основанием, для подготовки технического плана, постановки на кадастр недвижимости жилого блока жилого дома блокированной застройки, регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Не согласившись с данным решением суда лицо, не привлеченное к участию в деле, Горохова Р.Ф., подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2021 года, судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению Суворова Д. Н. к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края, о признании права собственности на недвижимое имущество по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Гороховой Р.Ф.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение: квартира <№...> площадью 25,10 кв.м., этажность - 1, с кадастровым номером <№...>, находящиеся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, дом 60, а также земельный участок общей площадью 450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <№...> что подтверждается: выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <Дата ...> <№...> о чем свидетельствует запись регистрации <№...> от <Дата ...>, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от <Дата ...> <№...>, о чем свидетельствует запись регистрации <№...> от <Дата ...>.

Также из материалов дела следует, что истцом произведена реконструкция жилого дома путем строительства пристройки литер «а3».

Как следует из представленного в материалы дела истцом досудебного технического заключения от 17.02.2021 года ИП Матяшовой О.А. о технической возможности раздела жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, на две изолированные части (два изолированных жилых дома блокированной застройки).

На основании проведенных специалистом обследований установлено, что каждая изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, соответствует требованиям строительного, градостроительного, технического регламентов о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Помещения в изолированных частях, соответствуют требованиям, предъявляемым строительным нормам и правилам к категории жилых зданий:

Планировочным (по линейным размерам);

Санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, отопления, канализации, проветривания);

Основные строительные конструкции жилого дома, находятся в хорошем состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категорий помещений.

Учитывая отсутствие в жилом доме, мест общего пользования, отсутствие помещений одного жилого блока над помещениями другого жилого блока, наличие индивидуальных инженерных коммуникаций для каждого автономного блока, не превышающего трех этажей и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) специалист свидетельствует о возможности раздела жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, на две изолированные части. Учитывая изложенное, следует, что помещения квартиры <№...> могут эксплуатироваться как изолированный жилой дом блокированной застройки на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым номером <№...>

Помещения выделяемых, частей, могут эксплуатироваться по своему функциональному назначению.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать за ним право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества в виде квартиры <№...>, как на жилой блок жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включает в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.) (п. 3.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр).

Изолированная часть жилого дома - часть индивидуально-определенного здания, которая образована в результате раздела имущества, находящегося в долевой собственности, между ее участниками по соглашению между ними или на основании решения суда. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ, подп. "а" п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом").

Понятие изолированности раскрывается в п. 3.2, 3.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр.

К изолированной части жилого дома, подразумеваемой в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", следует относить такую часть дома, которая имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет с соседними частями дома общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими частями дома.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Жилым домом блокированной застройки является жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47).

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (ст. 36 ЖК РФ).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22/10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры <№...> многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, дом 60.

Данный объект состоит из жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в данном здании и не имеющие помещений общего пользования с иными частями здания.

Собственником квартиры <№...> по указанному адресу является третье лицо Горохова Р.Ф.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено допустимых доказательств того, что спорное строение после проведенной реконструкции является домом блокированной застройки.

Представленное в материалы дела досудебне техническое заключение от <Дата ...> ИП Матяшовой О.А. не может является надлежащим доказательством, поскольку предметом исследования данного заключения была лишь квартира <№...> многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> на основании чего специалистом сделан вывод о возможности эксплуатации <Адрес...> качестве блока жилого дома блокированной застройки, тогда как в отношении всего многоквартирного дома исследования на предмет того, соответствует ли он параметрам дома блокированной застройки, не проводилось. При этом ИП Матяшовой О.А. об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждалась.

О назначении по делу судебной экспертизы стороны ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не ходатайствовали.

Исковых требований о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки истцом не также заявлялось.

При этом, как указано выше действующее законодательство позволяет установить правовой режим строения в целом (индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки, многоквартирный жилой дом), тогда как возможности признания права на часть многоквартирного дома в виде одной из квартир как на блок жилого дома блокированной застройки без признания строения в целом домом блокированной застройки действующим законодательством не предусмотрено, поскольку в данном случае будет нарушено единство сведений ЕГРН.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу на праве собственности объект, являющийся частью многоквартирного жилого дома, не может быть признан блоком жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 328, 329, частью 5 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2021 года - отменить.

В удовлетворении исковых требований Суворова Д. Н. к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Попова Е.И.

Судьи: Кузьмина А.В.

Перова М.В.