Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2014 (2-6209/2013;) ~ М-6112/2013 от 23.12.2013

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2014 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи                     Сметаниной О.Н.

при секретаре             Васильевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тимофеевой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснив, что Управление ПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области вынесло решение об отказе в назначении пенсии Тимофеевой Т.А., поскольку она в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в качестве акушерки в «Северной центральной районной больнице» в сельской местности, в календарном исчислении засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве акушерки в акушерском обсервационном отделении стационара Городской больницы № 2 имени В.В. Баныкина (отпуск по беременности и родам). Просит включить в стаж лечебной деятельности Тимофеевой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев; и в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по беременности и родам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст.27 п.1 п.п. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Там же указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке. Считает, что истцу правомерно не засчитаны в специальный стаж указанные периоды работы. Наименование учреждения Северная центральная районная больница не предусмотрено перечнем структурных подразделений, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как 1 год 6 месяцев. Истицей не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара, поскольку право на подсчет стажа в льготном исчислении работникам роддома не предусмотрено. Назначить пенсию Тимофеевой Т.А. с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 15.07.2013г., неправомерно, так как в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении – 30 лет. При этом, одним из документов может быть решение суда, поэтому назначение досрочной пенсии будет правомерным не раньше, чем со дня вступления решения суда в законную силу. Специальный стаж истца менее 30 лет, в связи с чем просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Данным Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил, стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделений учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, необходимо одновременное занятие работником должности, предусмотренной соответствующим Списком и работы в учреждении, предусмотренном соответствующим Списком.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти Тимофеевой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы 30 лет, поскольку специальный стаж Тимофеевой Т.А. на дату обращения в пенсионный фонд по подсчетам ответчика составил 28 лет 7 мес. 23 дня (л.д.8-9).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти следует, что в специальный трудовой стаж Тимофеевой Т.А. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки в «Северной центральной районной больнице» в сельской местности, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком; в календарном исчислении засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки в акушерском обсервационном отделении стационара Городской больницы № 2 имени В.В. Баныкина (отпуск по беременности и родам), поскольку не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара.

Суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ льготном исчислении, как 1 год за 1 год 9 месяцев, в силу абз.2, подпункта «б», п.2 Правил, поскольку в вышеуказанный период истица находилась в отпуске по беременности и родам, за который ей выплачено пособие по государственному социальному страхованию, и в этот период за ней сохранялась работа в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении.

Суд находит, что исковые требовании о включении в льготный стаж периодов работы в качестве «акушерки роддома» в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки в «Северной центральной районной больнице» в сельской местности в льготном исчислении как 1:1,9 также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж раб дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лиц осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населен учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

До вступления в силу указанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ N 30 от 21 января 2002 года "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при определении права на досрочную трудовую пенсию за период работы до 1 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, а за период после 01 ноября 1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. Тимофеева Т.А. работала в родовом отделении Северной центральной районной больницы <адрес> в должности акушерки.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Северная ЦРБ», усматривается, что «роддома» в Северной ЦРБ, фактически никогда не существовало, а имелось «родовое отделение», в котором работала акушеркой Тимофеева Т.А. В данный период работы действовало Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с п.2 Правил, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Доводы ответчика о том, что подписи главного врача МБУЗ «Северная ЦРБ» не совпадают в представленных истицей справках, не принимаются судом во внимание, поскольку по сообщению главного врача ГБУЗ «Северная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ различия в подписи главного врача в выданных истице справках в ДД.ММ.ГГГГ. и в ДД.ММ.ГГГГ. связаны с временным фактором, характер подписи и ее особенности не изменились.

Кроме того, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Северная ЦРБ была переименована в МУЗ «Северная ЦРБ» на основании распоряжения администрации Северного района Оренбургской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464), в него входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дают право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно Списку акушерке родового (родильного) отделения в районной больнице один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, содержат указания на то, что в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

При изложенных обстоятельствах, период работы Тимофеевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ. в должности «акушерки роддома» Северной ЦРБ подлежит включению в специальный медицинский стаж работы, в льготном исчислении, как 1:1,9.

Также подлежат удовлетворению исковые требования Тимофеевой Т.А. о назначении пенсии с момента обращения за ней.

В силу п.1 ст.19 ФЗ от 17.12.2011г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения Тимофеевой Т.А. за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая, что у истицы на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа, засчитанного судом, имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Тимофеевой ФИО7 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки родового отделения МУЗ «Северная ЦРБ» в льготном исчислении как 1:1,9 (1 год работы за 1 год и 9 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1:1,9 (1 год работы за 1 год и 9 месяцев).

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить пенсию Тимофеевой ФИО8 с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2014 года.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: