Решение по делу № 2-30/2014 (2-792/2013;) ~ М-769/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-30/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Хасавюрт                         «15» января 2014 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Минтемировой З.А.,

с участием прокурора Айдамирова З.Д.,

при секретаре Гамзатове Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрте

гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «село Аджимажагатюрт» Хасавюртовского района об обязании в срок до 05 декабря 2014 года произвести паспортизацию автомобильных дорог сельского поселения Аджимажагатюрт, в соответствие с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН-1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасавюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «село Аджимажагатюрт» Хасавюртовского района (далее-МО «село Аджимажагатюрт») об обязании в срок до 05 декабря 2014 года произвести паспортизацию автомобильных дорог сельского поселения Аджимажагатюрт, в соответствие с требованиями Ведомственных строительных норм ВСН-1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», указав, что прокуратурой Хасавюртовского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства по надлежащему обеспечению безопасности дорожного движения. При этом, установлено, что на территории МО «село Аджимажагатюрт» не соблюдаются требования по надлежащему обеспечению безопасности дорожного движения, и на основании представленной местной администрацией информации выявлено, что паспортизация автомобильных дорог не произведена.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 1Э1-ФЗ, к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяется на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. А в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (части 1 и 2 ст.5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007года № 257-ФЗ).

Согласно ч.8 ст.6 указанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.9 ст.5 названного закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Технический паспорт автомобильных дорог, расположенных внутри с. Аджимажагатюрт Хасавюртовского района отсутствует.

Пунктам 1.1. Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» установлено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных в наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).

Указанная инструкция возлагала проведение паспортизации на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. Однако после возникновения института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог. В связи с чем, паспортизацию дорог, находящихся в собственности органов местного самоуправления, должны проводить органы местного самоуправления.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27.08.2009 года № 150, определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Учитывая, что спорные дороги расположены в границе населенного пункта, являются собственностью администрации МО «село Аджимажагатюрт», их паспортизацию должен осуществлять ответчик. В целях защиты прав граждан, неопределенного круга лиц требуется применение мер прокурорского реагирования. Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью зашиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации по неисполнению требований закона МО «село Аджимажагатюрт», поскольку судебное решение имеет высшею юридическую силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Хасавюртовского района РД Айдамиров З.Д. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их по приведенным в исковом заявлении доводам.

Представитель МО «село Аджимажагатюрт», Хасавюртовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?