Определение по делу № 5-309/2020 от 31.08.2020

Дело 5-309/2020

УИД № 27RS0005-01-2020-001991-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 года         г. Хабаровск        

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Беличенко Л.А.,

изучив протокол об административном правонарушении в отношении управляющей магазином «****» ООО «****» Одинец Оксаны Анатольевны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол № **** от 19 августа 2020 года в отношении управляющей магазином «****» ООО «****» Одинец О.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, где указано, что 21 июля 2020г. в 14 час. 26 мин. в магазине «****» ООО «****», осуществляющего деятельность по адресу: г. ****, управляющая магазином «****» ООО «****» Одинец О.А. допустила нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившихся в ослаблении контроля за соблюдением в полной мере комплекса мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции и допущении сотрудниками предприятия не соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в не обязывании сотрудников к нахождению на рабочих местах в средствах индивидуальной защиты, чем нарушены требования ст. ст. 11,29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.2.6, п.4,3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п.1.1, 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.20201 №19 «Об ограничительных мерах в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае, в не использовании сотрудниками предприятия (продавцами) средств индивидуальной защиты органов дыхания – масками, в соответствии с ее назначением, не обеспечив ее правильное ношение – закрывающей все органы дыхания (нос, рот), не оставляя зазоров между лицом и маской), и в не использовании перчаток для защиты рук в период распространения новой коронавирусной инфекции «Covid-19», чем нарушил ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ проведена подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.3 ч. 2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-пСоV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ст. ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусмотрена ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктами 3, 4 приведенных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в том числе, обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам в числе прочего запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности. Утверждены мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №**** от 19 августа 2020 года в отношении управляющей магазином «****» ООО «****» Одинец Оксаны Анатольевны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и другие материалы к нему, – возвратить должностному лицу, его вынесшему для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Судья                             Л.А. Беличенко