Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1810/2018 ~ М-1832/2018 от 10.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1810/18 по иску Ермолаевой Л.Е. Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ермолаева Л.Е. обратилась к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара с иском о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в порядке наследования. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 17.09.2017г. умерла Декина П.Г., что подтверждается свидетельством о смерти № от 18.09.2017 г., выданным отделом ЗАГС Самарского района г. Самара. После смерти Декиной П.Г. открылось наследство, состоящее из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 150 кв.м., принадлежащего на праве собственности Декиной П.Г., что подтверждается вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 01.03.2017г., и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66,9 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., число этажей 1, кадастровый номер №, год постройки 1939г., на который при жизни наследодатель не успела оформить документы. Истица является внучкой Декиной П.Г. Наследодателем оставлено завещание, на основании которого истец является его наследником, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию <...> от 20.03.2018г., удостоверенное нотариусом г. Самара Ефремовой Д.А. Помимо истца других наследников не имеется. Согласно технического паспорта объекта недвижимости по состоянию на 09.12.2009 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66,9 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м., число этажей 1, кадастровый номер №, построен в 1939 году. Согласно домовой книги первоначальные сведения о зарегистрированном лице Декиной П.Г. по вышеуказанному адресу датированы 1939 годом. В соответствии с заключением комиссии Администрации г.о. Самары от 27.09.2010г. №, подтверждено создание и фактическое пользование Декиной П.Г. жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Право Декиной П.Г. относительно этого земельного участка никем не оспаривалось, она пользовалась этим участком и построенным на нём домом длительное время. В сведениях об этом земельном участке, внесённых в государственный кадастр недвижимости, указан вид разрешённого использования: занимаемый отдельно стоящим жилым домом на одну семью. 20.03.2018г. истец приняла наследственное имущество в соответствии с законом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию. Просила суд признать за истцом право собственности в порядке наследования по завещанию на жилой дом блокированной застройки с отдельным входом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м., число этажей 1, 1939 года постройки, согласно технического плана по образованию здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьих лиц привлечены - Самарское областное отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департамент градостроительства г.о. Самара, Ибрагимова Е.Ю.

Представитель истца Ермолаевой Л.Е. - Алиева И.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Департамента управления имуществом г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департамента градостроительства г.о. Самара, а также третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства, извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Ермолаева Л.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20.03.2018 года после смерти Декиной П.Г., умершей 17.09.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области от 01.11.2018 года.

Согласно сведениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 30.10.2018 года указанный земельный участок, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО, к землям лесного фонда не относится.

Данный земельный участок расположен в Зоне застройки жилыми домами (Ж-2), имеет охранную зону инженерных коммуникаций, не принадлежит к территории общего пользования, что подтверждается ответом Департамента градостроительства г.о. Самара от 31.10.2018 года, 02.11.2018 года.

По информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 06.11.2018 года при внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 150 кв.м. по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома от 27.09.2010 года подтверждено создание на земельном участке жилого дома (литера А,А1), расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР”; а также фактическое пользование Декиной П.Г. земельным участком по адресу: <адрес>, и хозяйственными постройками.

Право собственности на земельный участок Декиной П.Г. установлено решением Куйбышевского районного суда г. Самара от 01.03.2017 года.

По данным архивного фонда правовая регистрация жилого дома по адресу: <адрес>, до 05.08.1998г. в БТИ г.Самара не проводилась, пользователями числились Очакова Е.Ю. и Декина П.Г., что подтверждается ответом Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 30.10.2018 г.

Характеристики спорного жилого дома отражены в представленном техническом плане здания кадастрового инженера Алиевой И.И., техническом паспорте жилого дома от 09.12.2009 года и техническом паспорте жилого дома от 01.03.2018 года, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 34,8 кв.м., жилая – 23,5 кв.м.

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области на государственный кадастровый учет поставлен объект недвижимости – жилой дом площадью 66,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, сведения о правах отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера Алиевой И.И. на основании технической документации, СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что данный объект представляет собой двухквартирный жилой дом, а часть жилого дома, принадлежащая Ермолаевой Л.Е. представляет собой по конструктивно-планировочному решению изолированную часть одноэтажного двухквартирного жилого дома, имеющую обособленный выход на приусадебный земельный участок, имеющую одну общую стену между квартирами, которую можно считать блоком жилым блокированного жилого дома.

Кроме того, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 09.12.2009 г. площадь жилого дома составила 73,4 кв.м., тогда по сведениям ГКН в архиве содержаться сведения по состоянию на 12.11.2002 г. площадь составляла 66.9 кв. м., а именно на 6.5 кв.м. меньше. Данная площадь 6.5 кв.м. была получена путем уточнения сведений по инвентаризации помещения ж2 литера а2 (сени). Тогда как расположение, конфигурация и метраж комнат в жилом доме не имеют расхождений, относительно инвентаризации, составленной по состоянию на 12.11.2002 г. Следовательно, факт перепланировки или реконструкции жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не подтверждается.

Согласно представленному техническому заключению Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 19.11.2018 года установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом (лит. АА1А2), общей площадью дома 66,90 кв.м., жилой площадью 56,30 кв.м., кроме того сени (лит. а2) и возможно выделить в собственность Ермолаевой Л.Е. жилой дом блокированной застройки с отдельным входом (часть лит. А, лит. А1а2), общей площадью 28,30 кв.м., жилой площадью 23,50 кв.м., самовольно переустроенной или перепланированной площадью - 34,80 кв.м., (с учетом площади сеней), состоящий из помещений l-гo этажа: пом. №№ 3,5 (жилые) - 7,10; 16,40 кв.м., соответственно, № 4 (кухня) - 4.80 кв.м., кроме того сени l-гo этажа (лит. а2) - 6,50 кв.м.

В собственность иных лиц выделить жилой дом блокированной застройки с отдельным входом (часть лит. А, лит. А2), общей площадью 38,60 кв.м., жилой площадью 32,80 кв.м., самовольно переустроенной или перепланированной площадью – 38,60 кв.м., состоящий из помещений 1-го этажа: пом. №№ 1,2,6 (жилые) – 16,60; 6,70; 9,50 кв.м. соответственно, № 7 (кухня) – 5,80 кв.м.

Поскольку разрешения на строительство указанного жилого дома не имеется, объект считается самовольным строением.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно пп.2 п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно представленным доказательства испрашиваемый жилой дом фактически представляет собой дом блокированной застройки.

Согласно техническому заключению по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты здания жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. Жилой дом - одноэтажный, литера А,А1,а2, общей площадью 34,8 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.1333.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом литера А,А1,а2 может эксплуатироваться по своему назначению как самостоятельный объект.

Спорный жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам - п.п. 2.7, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 22848 от 21.09.2018 года.

Согласно заключению № № от 19.09.2018 года ООО «НПО Пожэксперт-Самара» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Литера А,А1,а2, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390).

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Факт расположения спорного жилого дома в границах земельного участка, принадлежащего истцу на паве собственности подтверждается топографическим планом земельного участка.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Проанализировав представленные доказательства суд полагает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом, представляющий собой жилой дом блокированной застройки.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Суд принимает во внимание, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при том, что истцом предпринимались попытки получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было отказано.

Не оформление прежним собственником Декиной П.Г. права собственности в отношении спорного жилого дома, не может умалять прав истца, принявшего наследство в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.218ГК РФ, в случае смерти гражданина,правособственностина принадлежащее ему имущество, переходит по наследствук другим лицам в соответствии с завещанием или законом.Наследованиепо закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим законом.

Суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Проанализировав представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ермолаевой Л.Е. удовлетворить.

Признать за Ермолаевой Л.Е. право собственности на жилой дом блокированной застройки с отдельным входом (часть лит. А, лит. А1а2), общей площадью 28,30 кв.м., жилой площадью 23,50 кв.м., самовольно переустроенной или перепланированной площадью 34,80 кв.м. (с учетом площади сеней), состоящий из помещений l-гo этажа: пом. №№ 3,5 (жилые) - 7,10; 16,40 кв.м. соответственно, № 4 (кухня) – 4,80 кв.м., кроме того сени l-гo этажа (лит. а2) - 6,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года

Судья Н.Н. Кузина