именем Российской Федерации
26 июня 2012 года город Гай Оренбургской области
Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А.
при секретаре Цыгановой Н.В.
с участием:
истца Кадырова Д.З.,
представителя истца Рощепкиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыров Д.З. к администрации муниципального образования Гайский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новониколаевский сельсовет Гайского района Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Кадыров Д.З. обратился в суд с иском к администрации МО Гайский район Оренбургской области, администрации МО Новониколаевский сельсовет о признании права собственности на земельную долю в размере 25 га сельхозугодий, из них пашни 16 га (372 га баллогектаров) в общей долевой собственности на землю, расположенную в Гайском районе Оренбургской области в пределах сельскохозяйственных угодий бывшего ЗАО «...» с кадастровым номером .... Требования заявлены по следующим основаниям. В период реорганизации совхоза «Новокиевский» в АО «...» с приватизацией земельных участков гражданами в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» и Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» истец являлся пенсионером по инвалидности, в связи с чем как пенсионер подлежал включению в списки на получение земли и имел право быть наделенным при реорганизации совхоза в акционерное общество земельной долей. Распоряжением № 279-р от 08.07.1994 года Кадыров Д.З. был включен в список членов коллектива АО «Новокиевское», но была допущена ошибка в написании его имени и Свидетельство о праве собственности на землю не было выдано. Кадыров Д.З. считает, что именно он включен в список на получение земли, поскольку это подтверждается паспортными данным, содержащимися в списке, и справками администрации Новониколаевкского сельсовета. Кроме того, истец указывает, что поскольку граница земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного в Гайском районе в пределах границ сельскохозяйственных угодий бывшего АО «...», не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, его требование о признании права собственности на земельную долю не нарушает прав иных участков права общей долевой собственности на указанный участок и не влечет изменение размера их долей.
В судебном заседании истец Кадыров Д.З. и его представитель Рощепкина И.В., привлеченная к участию в деле по устному заявлению истца, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом, представивших отзыв, согласно которому они просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно требований не имеют, суд, в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без участия ответчиков.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» за гражданами закреплялось право получения в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Статья 8 Закона закрепляла правило, согласно которого земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.
На основании ст. 16 указанного Закона земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей, происходило уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществлялась передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.
Данный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Из положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что коллективы сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, были обязаны до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности. Принятые решения являлись обязательными для местных администраций, на которых возлагалась обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Указ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250.
Порядок оборота сформированных земельных долей (паев), порядок оформления права собственности на земельные доли (паи), регулировался Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", утратившим силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250.
В соответствии с пунктами 8,9 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года, принятого в соответствии с Указом Президента РФ № 323, каждый реорганизуемый совхоз направлял в районные комиссии по приватизации земель заявки на предоставление земли с приложением списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность. В данные списки подлежали включению работники совхоза, пенсионеры, лица, занятые в социальной сфере на селе, а также временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в общей долевой собственности, расположенного в Гайском районе в пределах границ сельскохозяйственных угодий ЗАО «Новокиевское», не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии с выпиской из Распоряжения администрации Гайского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива АО «...» общая численность членов коллектива, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю составляет 914 человек, в коллективно-долевую собственность закрепляется 22869 га сельхозугодий, из них пашни 14669 га, земельный пай на одного члена коллектива с учетом дифферинциальной нормы АО «...», на который выдается свидетельство на право собственности на землю составляет 25 га сельхозугодий, из них пашни 16 га или 372 га баллогектаров.
Согласно выписке из списков членов коллектива АО «...» (дополнительный), являющейся приложением к распоряжению администрации Гайского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в список включен Кадыров Д.З., 1958 года рождения, инвалид, проживающий в <адрес>, паспорт серии ... №.
Из справок администрации Новониколаевского сельсовета № 440, 441 от 05.06.2012 года следует, что Кадыров Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по паспорту серии ... №, выданному Гайским ГЛВД ДД.ММ.ГГГГ, при этом Кадыров Д.З. на территории Новониколаевского сельсовета не проживал и не был зарегистрирован.
Изученные доказательства свидетельствуют о том, что по невнимательности лиц, заполнявших документы, сделана ошибка в написании имени Кадырова Д.З. Суд находит доказанным, что в списки членов коллектива АО «Новокиевское» включен Кадыров Д.З., ошибочно указанный как «...».
Суд приходит к выводу, что истец как пенсионер подлежал включению в списки на получение земли и имел право быть наделенным земельным паем при реорганизации совхоза в акционерное общество.
Учитывая, что граница земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного в Гайском районе в пределах границ сельскохозяйственных угодий бывшего АО ...», не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, признание права собственности истца на земельную долю не нарушает прав иных участков права общей долевой собственности на указанный участок и не влечет изменение размера их долей, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
решил:
Иск Кадырова Д.З. удовлетворить.
Признать за Кадыпровым Д.З. право собственности на земельную долю площадью 25 гектаров земли сельскохозяйственного назначения, из них 16 гектаров пашни, с качественной оценкой 372 баллогектаров, в общей долевой собственности на землю, расположенную в <адрес> в пределах границ сельскохозяйственных угодий бывшего ЗАО «...», с кадастровым номером ....
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись Волохова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2012 года.
Копия верна:
...
... ...