Решение по делу № 2-2928/2016 ~ М-2058/2016 от 22.03.2016

№2-2928/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2016 года             г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимова В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Владимов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, отмене решения (№) от (дата), возложении обязанности произвести перерасчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от (дата) (№) в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со ссылкой на п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением не согласен. (дата) он был принят на «Станцию скорой и неотложной медицинской помощи» в г.Комсомольске-на-Амуре. С (дата) был переведен на должность фельдшера линейной бригады. С (дата) переведен на должность медицинской сестры-анестезистки бригады интенсивной терапии. С (дата) переведен фельдшером бригады интенсивной терапии. С (дата) бригада интенсивной терапии была переименована в группу реанимации и интенсивной терапии. С (дата) должность фельдшер группы реанимации и интенсивной терапии переименована в должность - фельдшер скорой медицинской помощи. В данной должности он работает по настоящее время. С момента приема его на работу по настоящее время наименование учреждения неоднократно менялось, однако согласно Уставам его работодателя ее задачами являются оказание экстренной медицинской и неотложной помощи больным и жителям г.Комсомольска-на-Амуре, а также пригородов. Таким образом, он работал со времени приема на «Станцию скорой и неотложной медицинской помощи» с (дата) по настоящее время на тождественных предприятиях, названия которых менялось по своей организационно-правовой форме, а его работа была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Переименование и реорганизация учреждения не отразилось на характере его работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Согласно приказу от (дата) (№)«А» «Станции скорой помощи» ему была назначена доплата в размере 15% от должностного оклада и этим же приказом с (дата) он был переведен на должность медицинской сестры-анестезистки бригады интенсивной терапии. Ответчик включил в календарном исчислении работу с (дата) по (дата), что составило 3 года 09 месяцев 20 дней, но не включил период работы с (дата) по (дата) в календарном исчислении, что составляет 7 месяцев 26 дней, с чем он не согласен, поскольку работал в должности медицинской сестры-анестезистки и стаж этой работы должен определяться как один год за полтора. В должности сестры-анестезистки МУ «Станция скорой медицинской помощи» он работал с (дата) по (дата) в общей сумме 4 года 5 месяцев 16 дней в календарном исчислении, что в полуторном исчислении составляет 6 лет 8 месяцев 39 дней. Ответчик не засчитал в стаж работу в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) со ссылкой, что предприятие не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от (дата) (№). Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и определенных должностях, предусмотренных Списком. Считает незаконным невключение в стаж нахождение на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства в период (дата) по (дата), так как курсы проходил с сохранением средней заработной платы, но не по собственной инициативе, а согласно приказа работодателя от (дата) (№) «A/К». Ответчик засчитал период в календарном исчислении 23 года 8 месяцев 16 дней, нарушив его конституционное право на назначение пенсии согласно действующего законодательства, поскольку его стаж работы на (дата) более 30 лет, в связи с чем просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) от (дата) (№) незаконным и отменить его, возложить обязанность произвести начисление пенсии с (дата).

В ходе рассмотрения дела Владимов В.А. уточнил исковые требования и просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения из специального стажа периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периода нахождения на курсах повышения квалификации за период с (дата) по (дата) незаконным; установить тождественность выполняемых функций муниципального предприятия «Станция скорой медицинской помощи г.Комсомольска-на-Амуре» к выполняемым функциям муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи» в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и включить данные периоды в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 в календарном исчислении; включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) - 21 день в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении; установить тождественность функций медсестры-анестезиста бригады интенсивной терапии к функциям медицинской сестры–анестезиста в группе анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в период с (дата) по (дата) в льготном исчислении, то есть один год работы за 1 год 6 месяцев; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с требованиями п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ обязанность назначить с (дата) и выплачивать страховую пенсию по старости досрочно, уточненные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Хученок О.В., действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования не признала по основания, изложенным в письменных возражениях, при этом дополнительно пояснила, что в соответствии с решением УПФР от (дата) (№) в стаж работы, дающей право Владимову В.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Комсомольска-на-Амуре: с (дата) по (дата) - 7 месяцев 26 дней - в должности медицинская сестра анестезистка бригады интенсивной терапии; с (дата) по (дата) - 1 год 4 месяца 20 дней, с (дата) по (дата) - 1 год 11 месяцев 16 дней, (дата) по (дата) - 25 дней - в должности фельдшер БИТ, фельдшер, так как «предприятие» не установлено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Назначение пенсии при условии работы на предприятии не предусмотрено ни Списком № 781, ни ранее действующими списками. Несостоятельны доводы истца о том, что исключенные УПФР периоды работы истца в муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также включенный в календарном исчислении период его работы в должности медицинской сестры-анестезистки бригады интенсивной терапии с (дата) по (дата) - 3 года 9 месяцев 20 дней, подлежат, по мнению истца, учету в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, - так как указанные доводы не основаны на законе. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила № 781). Правилами №781 (п.5 «б») предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» от 29 октября 2002 года №781. В пункте 2 Перечня предусмотрены «медицинские сестры палатные», в том числе старшие, «медицинские сестры-анестезисты» в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка№ 781. Правом на льготное исчисление стажа работы могут пользоваться только те медицинские работники, которые непосредственно работают в должностях и в отделениях (структурных подразделениях) упреждений здравоохранения, предусмотренных Перечнем в соответствующих разделах. Перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Наименование структу рных подразделений «бригада интенсивной терапии, БИТ» и должности «фельдшер», в которых работал истец, не поименованы пунктом 2 Перечня. УПФР считает несостоятельными доводы истца, что ответчиком неверно определена тождественность организационно-правовых форм учреждений, где истец работал, а также ошибочно произведен расчет его стажа для назначения досрочной пенсии, поскольку в силу своих полномочий и в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 УПФР не вправе устанавливать такую тождественность. Кроме того, УПФР исключен из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ период нахождения истца на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата) - 21 день, так как их включение не предусмотрено Правилами №781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Несостоятельны доводы истца в подтверждение своих доводов со ссылкой на ст.187 Трудового Кодекса РФ и п.3 ст.73 Закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», так как в возникшем правоотношении указанные нормы силу прямого действия не имеют, поскольку не содержат положений, определяющих льготные условия приобретения права на страховую пенсию по старости. Регламентирующими порядок исчисления стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, Правилами №516 (п.п.4 и 5) предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов такой работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.4 Правил №781, периоды выполняемой работы включаются в специальный стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Включение в специальный стаж иных периодов (таких как курсы повышения квалификации) законодательством не предусмотрено. Стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 23 года 8 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 30 лет в городах. Просила в исковых требованиях Владимову В.А. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Мартынова Н.Я., действующая на основании доверенности полагала исковые требования Владимова В.А. обоснованными и подтвердила изложенные им доводы.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Владимов В.А. (дата) принят на работу на «Стануию скорой и неотложной медицинской помощи» г.Комсомольска-на-Амуре на должность медицинского брата линейной бригады. (дата) переведен на должность фельдшера линейной бригады в связи с окончанием медицинского училища, с (дата) переведен на должность медсестры-анастезистки бригады интенсивной терапии, с (дата) переведен на должность фельдшера бригады интенсивной терапии, (дата) наименование бригады интенсивной терапии переименовано в группу реанимации и интенсивной терапии, (дата) наименование должности фельдшер группы реанимации и интенсивной терапии переименована на должность фельдшер скорой медицинской помощи, где работает по настоящее время. На основании постановления Главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Комсомольска-на-Амуре переименован в МП «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», с (дата) на МУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», с (дата) на МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», на основании постановления Администрации г.Комсомольска-на-Амуре (№)-па от (дата) переименован на МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», и на основании распоряжения Министерства здравоохранения Хабаровского края (№)-р от (дата) переименовано в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Комсомольска-на-Амуре Министерства здравоохранения Хабаровского края.

(дата) Владимов В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением (№) от (дата) в назначении страховой за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Владимову В.А. отказано, поскольку в стаж работы на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и (или) иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не включены периоды работы в должности младшая медицинская сестра в городской больнице (№), г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края за период с (дата) по (дата) - 7 месяцев 20 дней; отпуска без сохранения заработной платы за периоды (дата) - (дата) - 11 дней, (дата) - (дата) - 5 дней, (дата) - (дата) - 14 дней, (дата) - (дата) - 7 дней; в должности медицинская сестра-анестезистка бригады интенсивной терапии в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Комсомольск-на-Амуре в период (дата) по (дата) - 7 месяцев 26 дней; в должности фельдшер в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Комсомольск-на-Амуре в период с (дата) по (дата) -1 год 4 месяца 20 дней, с (дата) по (дата) - 1 год 11 месяцев 16 дней, с (дата) по (дата) - 25 дней; курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы в период с (дата) по (дата) -21 день.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: материалами отказного дела, светокопиями трудовой книжки, штатными расписаниями учреждения с (дата) годы, уставами МП «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», МУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Комсомольска-на-Амуре» Министерства здравоохранения Хабаровского края, приказов, справкой (№) от (дата).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями пп.«н» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список №781); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 (далее - Список № 1066); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 год №464 (далее - Список № 464).

Списки №781, №1066 и №464 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), которыми предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно указанному Перечню.

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» Перечня предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающих в соответствующих п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии — реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Правом на льготное исчисление стажа работы могут пользоваться только те медицинские работники, которые непосредственно работают в должностях и в отделениях (структурных подразделениях), предусмотренных Перечнем в соответствующих разделах.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что само по себе указание на то, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие работу в медицинских учреждениях, не может ограничивать право граждан на пенсионное обеспечение, отработавших в различных по наименованию учреждениях, организациях, предприятиях при остальных равных условиях. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующим защиту от введения всякого рода различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории работников.

Из представленных Уставов МП «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» и МУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» следует, что основной целью, этих предприятия и учреждения является обеспечение оказания в рамках бюджетных ассигнований экстренной медицинской помощи.

Предметом деятельности, как предприятия, так и учреждения является лечебно-профилактическая деятельность.

Уставами, как муниципального предприятия, так и муниципального учреждения предусматривался единый источник финансирования: бюджет и имущество муниципального образования. Обе организации являлись некоммерческими.

Согласно вышеуказанным Уставам, как муниципальное предприятие «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», так и Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» осуществляли одинаковые виды деятельности.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение), либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Установление судом тождественности организаций и тождественности должностей не противоречит выводам, сделанным Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 4 марта 2004 года №81-О.

С учетом изложенных обстоятельств в связи с установлением судом тождественности выполняемых функций Муниципального предприятия «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» и Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» не дает оснований Пенсионному фонду не включать периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в специальный трудовой стаж, дающий Владимову В.А. право на досрочное назначение пенсии и исчисление периодов работы для включения в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) календарно.

Как усматривается из исследованных в ходе судебного разбирательства должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста бригады интенсивной терапии в «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» г.Комсомольска-на-Амуре, МП «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» за 1989-1994 годы не существовало, поскольку штатным расписанием должность медицинской сестры-анастезистки бригады интенсивной терапии не была предусмотрена и Владимов В.А. при исполнении обязанностей руководствовался должной инструкцией фельдшера (медицинской сестры) бригады интенсивной терапии МП ССиНМП г.Комсомольска-на-Амуре.

На основании приказа №1490 от 29 декабря 1984 года Министерства здравоохранения СССР в целях устранения имеющихся недостатков, дальнейшего развития и совершенствования скорой и неотложной медицинской помощи населению было утверждено Положение о враче специализированной выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, согласно которому выездные бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи получали статус специализированных, в том числе анестезиолого-реанимационные, в состав которых входит средний медицинский персонал в том числе и медицинская сестра-анастезист группы анестезиологии-реанимации.

Во исполнение Приказа №404 от 20 мая 1988 года Министерства здравоохранения СССР, в целях улучшения качества оказания экстренной медицинской помощи была произведена перепрофилизация специализированных бригад в бригады интенсивной терапии, в состав которой (дата) был включен Владимов В.А. в должности медсестры-анестезистки и в последствии (дата) в должности фельдшера.

Далее, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года №100 в приложении №14 приведены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, согласно которому медицинская сестра-анестезист включена в группу реанимации и интенсивной терапии выездной бригады.

Исходя из анализа вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что функции, выполняемые Владимовым В.А. в должности медсестры-анестезистки бригады интенсивной терапии тождественны функциям, выполняемым им в должности медицинской сестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в период с (дата) по (дата), в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, то есть в льготном исчислении.

Как следует из содержания решения УПФ РФ в специальный стаж Владимова В.А. не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы за период с (дата) по (дата) - 21 день в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11 сентября 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положениями ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, периодическое повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы в прежней должности для медицинских работников.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды за Владимовым В.А. сохранялось место работы (должность), заработная плата. На курсы он был направлен по распоряжению работодателя от (дата) (№) «A/К», согласно п.4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от (дата) (№)н повышение квалификации работник производится не реже 1 раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности; приказом (№) от (дата) установлена периодичность циклов специализации и усовершенствования дополнительного образования среднего медицинского персонала, что в отношении фельдшера скорой и неотложной помощи установлено 1 раз 5 лет, что свидетельствует о том, что без прохождения курсов повышения квалификации он не мог бы продолжать работу в прежней должности и по прежней квалификации.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения Владимова В.А. с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении составляет 30 лет 27 дней, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в обжалуемой части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (№) ░░ (░░░░) ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░-400 ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░), ░ (░░░░) ░░ (░░░░) ░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ (░░░░░) (№) ░░ (░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░-400 ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░░) ░░ (░░░░) ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░-400 ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░ (░░░░) ░░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░-400 ░░ (░░░░) «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ (░░░░) ░░ (░░░░),

░ (░░░░) ░░ (░░░░),

░ (░░░░) ░░ (░░░░),

░ (░░░░) ░░ (░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ (░░░░) ░ (░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░-400 ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ (░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░