Решение по делу № 2-173/2021 (2-789/2020;) ~ М-782/2020 от 26.11.2020

Дело №

Категория дела 2.131 - Споры, связанные с землепользованием

-> Споры о праве собственности на землю

-> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года                                                      <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                    Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                                                ФИО9,

с участием истца                             ФИО3,

ФИО4 истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – ведущего

специалиста по муниципальному имуществу, землеустройству и

территориальному планированию ФИО2

сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым

ФИО10,

ФИО4 ответчика адвоката                       ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым в лице Председателя ФИО7 сельского совета-ФИО2 сельского поселения ФИО3 к ФИО5, Совету Министров Республики Крым третьи лица: ФИО4 <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель,

                                    У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым в лице Председателя ФИО7 сельского совета-ФИО2 сельского поселения ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО5, Совету Министров Республики Крым третьи лица: ФИО4 <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель.

    Свои требования, мотивируя тем, что решением ФИО7 сельского совета народных депутатов 2 сессии 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 включен в список граждан, членов коллективного-сельскохозяйственного кооператива имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму» ФИО4 <адрес> Республики Крым.

Постановлением ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт инвентаризации списков граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму», КСП «Рассвет», КСП «Березовка» «АО Славутич-Крым» на территории ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым. Данный список был опубликован в газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым». Также список был размещен на информационном стенде ФИО2 сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей. Возражений по поводу данного земельного участка не поступало.

В связи с чем просит признать за ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей условной площадью 98 985 кв.м. в лоте 42, участок 1 закрепленный за гражданином ФИО5 включенный в список под № стр.5 приложения № к Государственному акту I-КМ № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Путь к коммунизму», расположенный на территории ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании Председатель ФИО7 сельского совета-ФИО2 сельского поселения ФИО3, специалист по муниципальному имуществу, землеустройству и

территориальному планированию ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым ФИО10, просили исковое заявление удовлетворить.

Ответчик ФИО5 по последнему известному месту жительства не проживает, ФИО4 не имеет. Адвокат ФИО11, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в качестве ФИО4 ответчика, в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

ФИО4 Совета министров Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на заявленные исковые требования, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

ФИО4 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд пояснения по сути заявленных исковых требований.

ФИО4 Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО4 <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направил пояснения по сути заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 истца, ответчиков и третьего лица.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Распоряжением ФИО4 <адрес>ной государственной ФИО6 Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён размер земельного пая и его стоимость по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» ФИО4 <адрес>, составивший 6,93 условных кадастровых гектара (л.д. 12).

На основании государственного акта на право на земельную долю (пай) серии I-КМ №, выданного коллективному сельскохозяйственному предприятию «Путь к коммунизму» в приложении № к указанному государственному акту под № ФИО5 принадлежало право на земельную долю в КСП «Путь к коммунизму» размером 6,93 условных кадастровых гектара (л.д.15-17).

Согласно ответа на запрос суда ФИО4 <адрес> отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № актовая запись о смерти ФИО5, отсутствует (л.д.30).

Из справки ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 проживал и был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.18).

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение ФИО2 сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что согласно копии государственного акта на право коллективной собственности на землю КСП «Путь к коммунизму» I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, предприятию в коллективную собственность передается 3301 гектаров земли согласно решению ФИО7 сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, 2 сессии 22 созыва (л.д.15-17).

Согласно приложению (списку) к данному государственному акту, указаны лица, члены КСП, которые приобрели земельную долю (пай). В данном списке на странице 5 под № числится ФИО5 (л.д.17).

Согласно постановлению ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, № опубликован список невостребованных долей (паев) на территории ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> в сети интернет на официальном сайте ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым, на информационном стенде сельского поселения, в газете «Авангард» за ДД.ММ.ГГГГ №.

Лицам, полагающим, что они или принадлежащие им доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в ФИО2 сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования.

В целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение общего собрания участников долевой собственности, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей ФИО5 на основании сертификата не право на земельную долю (пай) серии I-КМ №, не поступало.

Процедура признания невостребованных долей (паев) на территории ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельная доля, принадлежащая ФИО5 включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.02.20012 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением истца № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта инвентаризации списков граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из земель бывшего КСП «Путь к коммунизму», КСП «Рассвет», КСП Березовка «АО Славутич-Крым» на территории ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым, в связи с тем, что ФИО5 не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, право собственности ФИО5 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

В порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля может быть признана невостребованной, а согласно п.8 ст.12.1 данного федерального закона по иску органа местного самоуправления поселения на нее может быть признано право муниципальной собственности. Действия истца по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в ст. ст.12.1,14.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО5 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО5 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Предпринятые ФИО6 органа муниципального образования и судом меры по установлению места нахождения ФИО5 результатов не дали. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, сам ФИО5 не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и ее распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учётом положений Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО5 является невостребованной, что в соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым в лице Председателя ФИО7 сельского совета-ФИО2 сельского поселения ФИО3 к ФИО5, Совету Министров Республики Крым третьи лица: ФИО4 <адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель – удовлетворить.

Признать за ФИО2 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей условной площадью 98 985 кв.м. в лоте 42, участок 1 закрепленный за гражданином ФИО5 включенный в список под № стр.5 приложения № к Государственному акту I-КМ № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Путь к коммунизму», расположенный на территории ФИО7 сельского поселения ФИО4 <адрес> Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: