Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-58/2021 (2а-1381/2020;) ~ М-1428/2020 от 21.12.2020

УИД 36RS0010-01-2020-002049-55

Дело № 2а-58/2021 (2а-1381/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                               04 февраля 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:                   председательствующего-судьи                    Строковой О.А.

при секретаре                                                 Щербатых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Федоровой Наталии Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области об оспаривании бездействия должностного лица,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового контроля» в лице своего представителя Рощина Р.Е., действующего на основании доверенности № КАС-50-19 от 06.12.2019, обратилось в суд с административным иском, пояснив, что 05.04.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Федоровой Наталией Александровной в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 42082/18/36021-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-309/2017 с должника Чурикова Сергея Викторовича в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная информация получена ООО АФК 14.12.2020 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Как утверждает представитель административного истца, на сегодняшний день исполнительный документ № 2-309/2017 в отношении должника Чуриков Сергей Викторович в адрес взыскателя ООО АФК не поступал, хотя исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства в соответствии ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, в связи с чем ООО АФК лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В административном иске отмечено, что согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 12 дней со дня вынесения указанного постановления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Федорова Наталия Александровна в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства № 42082/18/36021-ИП.

Тем самым, по мнению представителя административного истца, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО АФК, как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию.

В административном иске отмечено, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.

Административный истец просит:

    Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской облает Федоровой Наталии Александровны, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 42082/18/36021-ИП с оригиналом исполнительного документа 2-309/2017 взыскателю после его вынесения, незаконным.

    В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Борисоглебскому и Терновском районам УФССП России по Воронежской области Федорову Наталию Александровну направить в адрес ООО АФК копию постановления об окончании исполнительного производства № 42082/18/36021-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от 12.04.2017.

    В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по Воронежской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП по Воронежской области Федорова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, письменно уведомила суд о своей просьбе рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании она административный иск не признала, представив суду свои письменные возражения.

В своих возражениях она указала, что 05.04.2019 исполнительное производство №42082/18/36021-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно реестру почтовых отправлений № 7 от 11.04.2019 ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам в УФССП по Воронежской области в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля»: 603087, г. Нижний Новгород, Казанское ш., корп.3, пом.2, направлено постановление об окончании ИП и оригинал исполнительного документа (с/п 2-309/17 от 12.04.2017).

17.04.2019 согласно почтового идентификатора № ООО «Агентство Финансового Контроля» получено постановление об окончании ИП и оригинал исполнительного документа (с/п 2-309/17 от 12.04.2017).

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области и заинтересованное лицо Чуриков С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судебный пристав-исполнитель в своей деятельности по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, руководствуется Федеральным законом РФ от 02.10.200 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законодательством об исполнительном производстве установлены задачи, общие принципы, порядок и сроки осуществления исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 данного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3);

если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.1 ч. 6 ст. 47).

В ходе судебного разбирательства было установлено следующее.

В судебном заседании обозревалось исполнительное производство № 305623/17/36021-ИП, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно материалам исполнительного производства 24.08.2017 в отдел судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области поступил на исполнение судебный приказ № 2-309/17 от 12.04.2017, выданный мировым судьей судебного участка № 349 района Беговой г. Москвы, о взыскании с Чурикова Сергея Викторовича в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору в размере 136 513,81 руб., судебных расходов в размере 1 965,14 руб., а всего 138 478,95 руб., с заявлением представителя взыскателя о принятии на исполнение указанного исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому району Соколовой Н.И. было возбуждено исполнительное производство № 30562/17/36021-ИП.

16.11.2017 судебным приставом-исполнителем Соколовой Н.И. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа.

Своим постановлением от 12.11.2018 начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Обухов С.В. отменил постановление об окончании исполнительного производства от 16.11.2017.

Исполнительное производство зарегистрировано с № 42082/18/36021ИП и передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Федоровой Н.А.

02.03.2019 с выходом по месту регистрации должника судебным приставом-исполнителем Федоровой Н.А. было установлено, что должник Чуриков С.В. по адресу, указанному в ИД <адрес>) зарегистрирован, но не проживает, в доме проживает его мать <данные изъяты>., сообщившая, что сын уехал в г. Воронеж, его фактическое место жительства ей не известно, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий с участием понятых

05.04.2019 судебным приставом-исполнителем Федоровой Н.А. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно акту невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитной организации. В тот же день Акт утвержден начальником отделения – старшим судебным приставом Обуховым С.В.

05.04.2019 судебным приставом-исполнителем Федоровой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

11.04.2019 постановление и исполнительный документ были направлены заказным письмом взыскателю по адресу: 603087, г. Нижний Новгород, Казанское ш., д. 10, корп. 3, пом. 2. Данный факт подтверждается списком № 7 внутренних почтовых отправлений ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам от 11.04.2019 (список составлен 10.04.2019), представленный суду административным ответчиком СПИ Федоровой Н.А.. В списке 31 отправление, под № 5 значится ООО «АФК» с указанным адресом. В примечаниях отмечено «судебный приказ № 2-309/17 от 12.04.2017, пост. об оконч. ИП в отнош. Чурикова С.В.».

Кроме того, представлены кассовые чеки 1 и 2 от 11.04.2019 кассы 397160.08 ФГУП «Почта России» об оправке ОСП по Борисоглебскому и Терновскому района заказных писем в количестве 31 по списку № 7 от 11.04.2019, а также ШПИ-коды к упомянутому списку. Прослеживание корреспонденции с почтовым индификатором 39716027159820 на сайте «Почта России» свидетельствует о том, что корреспонденция, адресованная ООО АФК вручена адресату 17.04.2019, причем вес письма при отправке и при получении один и тот же (40 г).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Федоровой Н.А. выполнены все действия по окончании исполнительного производства в соответствии требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 05.04.2019 и судебный приказ № 2-309/2017 от 12.04.2017 получены административным истцом, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Федоровой Наталии Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области Федоровой Наталии Александровны, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 42082/18/36021-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 взыскателю после его вынесения, незаконным, возложении обязанности направить в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий -