Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1561/2019 ~ М-1410/2019 от 14.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 19 июля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием административного истца Епифанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1561/2019 по иску Епифанова А.Н. к Главному управлению министерства внутренних дел России по Самарской области о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Административный истец Епифанов А.Н. обратился в суд с административным иском к Главному управлению министерства внутренних дел России по Самарской области (далее по тексту ГУМВД) о возложении обязанностей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18.01.2019 года им была получена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, где указывалось об осуждении истца Ленинским районным судом 14.10.1999 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев, с освобождением от наказания в связи с актом амнистии от 18.06.1999 года.

По обращению к административному ответчику с требованием об удалении информации из банка данных полиции, поскольку она не соответствовала действительности и судимости не имелось. 15.04.2019 года ответчик в письменном ответе сообщил об отсутствии оснований для удаления информации.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку при вынесении приговора был освобожден от наказания в связи с применением акта амнистии, тем самым является несудимым.

Административный истец просил обязать административного ответчика удалить из банка данных полиции информацию о судимости по приговору Ленинского районного суда от 14.10.1999 года, обязать выдать справку о наличии судимости с указанием отсутствия судимости у истца.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, позицию изложил в письменных возражениях, представленных на досудебной подготовки по делу.

Привлеченное к участию в деле заинтересованное лицо ИЦ ГУМВД России по Самарской области по вызову суда не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Выслушав административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит, в том числе информация о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования вследствие акта об амнистии (пункт 4 части 3). Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (часть 8).

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года «О едином учете преступлений» утверждены «Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Информационном центре ГУ МВД России по Самарской области в отношении административного истца Епифанова А.Н. имеются сведения об осуждении приговором Ленинского районного суда г. Самары 14.10.1999 по ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы 6 месяцев условно с испытательным сроком 6 месяцев, и освобождении от наказания по амнистии от 18.06.1999 года. Данное обстоятельство подтверждается копией приговора Ленинского районного суда г. Самары от 14.10.1999 года.

Согласно пунктам 27, 28 раздела III Учет преступлений Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (Приложение N 2 к Приказу от 29 декабря 2005 года) учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме Уголовного кодекса Российской Федерации), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; и основаниями учета преступлений являются постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе, постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению.

В соответствии с пунктами 40, 41 раздела IV Учет лиц, совершивших преступления, Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (Приложение N 2 к Приказу от 29 декабря 2005 года) учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Основания учета лица, совершившего преступление: обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

С учетом установленных судом обстоятельств дела, нормативных актов, действия административного ответчика по хранению в информационной базе МВД сведений о вынесении в отношении административного истца обвинительного приговора с освобождением от наказания соответствуют требованиям законодательства, права Епифанова А.Н. не нарушают, оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Епифанова А.Н. к Главному управлению министерства внутренних дел России по Самарской области о возложении обязанностей по удалению информации из банка данных полиции и выдаче справки об отсутствии судимости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 24.07.2019 года.

Судья И.А. Щетинкина