Решение по делу № 2-1733/2020 ~ М-1233/2020 от 03.03.2020

Дело № 2-1733/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года                             город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.,

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием представителя истца Галимьянов Р.Д. – Нуртдинова М.Ф., действующего на основании доверенности №03/8-н/03-2020-2-169 от 12.02.2020 г., представителя ответчика ООО «Башкирэнерго» - Денисламовой Р.Х., действующей на основании доверенности №119-1/07-52 от 01.01.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимьянов Р.Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» в лице производственное отделение «Нефтекамские электрические сети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Галимьянов Р.Д. обратился в суд с иском к ООО «Башкирэнерго» в лице производственного отделения «Нефтекамские электрические сети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ Галимьянов Р.Д. и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заключили договор электроснабжения № производственной базы, расположенной по <адрес>

Право собственности на настоящий объект недвижимого имущества принадлежит Галимьянову Р.Д., третьему лицу Шаяпову Р.Х. по 1/2 доли у каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии №

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в лице Производственного отделения «Нефтекамские электрические сети» в письме № НЭС/6.2-1195 сообщило, что в ООО «Башкирэнерго» имеется возможность установки щита учета АСКУЭ (автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии) на ТП 6915, с возможностью дистанционного снятия показаний счетчика, с возложением обязанности по эксплуатации и обслуживанию за счет ООО «Башкирэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Галимьянов Р.Д. уполномоченный представитель ООО «Башкирэнерго» Галиев И.З. установил АСКУЭ, а также установил ПУ (прибор учета) типа СЕЗОЗ 54 3 - JAVZ, заводской №, с межповерочным интервалом поверки в 10 лет, с пломбой на клеммной крышке ПУ с логотипом «Башкирэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ инженером производственного отделения Нефтекамские электрические сети» был составлен Акт №Б002 о неучтенном потреблении электрической энергии, при составлении которого Галимьянов Р.Д. не присутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ Галимьянов Р.Д. обратился в Производственное отделение «Нефтекамские электрические сети» с письменной претензией, которой потребовал признать Акт № о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным по причине допущенных множественных нарушений при его составлении.

ДД.ММ.ГГГГ Производственное отделение «Нефтекамские электрические сети» в письме № НЭС/б.2-23 сообщило об отказе в удовлетворении претензии Галимьянов Р.Д.

Между тем, акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электрической энергии является недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 193 Основных положений при составлении акта э неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать Потребитель. Однако, Галимьянов Р.Д. о дате и времени проведения проверки ПУ не извещался, при составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии не присутствовал. Галимьянов Р. Д. от получения почтовых извещений, отправлений не уклонялся, не отказывался от присутствия при составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В оспариваемом Акте о неучтенном потреблении электрической энергии отказ Галимьянова Р.Д. не зафиксирован, доказательства надлежащего уведомления к Акту не приложены, Акт был составлен в отсутствие 2 незаинтересованных лиц.

В рассматриваемом споре Галимьянов Р.Д. выступает как физическое лицо, доверенностей и поручений своему сыну Галимьянову P.P. на участие при проведении проверки, составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии не выдавал.

В нарушение п. 192 Основных положений Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в течение 3 рабочих дней в адрес Глимьянова Р.Д. не направлялся.

Указание по тексту оспариваемого Акта о неучтенном потреблении электрической энергии сведений о том, что знак визуального контроля №, расположенный на клеммной крышке ПУ с видимыми признаками вскрытия, что пломба гос.поверителя с признаками повторного обжатия, не являются доказанными обстоятельствами, противоречат фактическим обстоятельствам дела. Пленочная пломба на клеммной крышке прибора учета имеет легко разрушаемую под воздействием внешних факторов многослойную конструкцию (например, перепадов температуры и т.д.), где сигнализация устроена так, что при попытке доступа и при воздействии на пломбу, на ее верхнем слое проявляется надписью «ВСКРЫТО». Подобных сведений, о сработке сигнализации пломбы (знака визуального контроля №), о нарушении целостности клеевого слоя на пломбе, либо о нарушении целостности корпуса ПУ оспариваемый Акт о неучтенном потреблении электрической энергии не содержит.

У Галимьянов Р.Д. также не имеется сомнений в том, что имеющиеся в распоряжении у ответчика фото, видео материал подтвердят изложенные выше утверждения и которые подтвердят, что пломба гос.поверителя имела признаки повторного обжатия.

Таким образом, Галимьянов Р.Д. считает, что оснований для вскрытия и замены ПУ не имелось.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при установке ПУ СЕЗОЗ 543 - JAVZ, серийный №, на клеммную крышку было установлено несколько знаков визуального контроля №

В оспариваемом Акте о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствуют сведения о том, что остальные три знака визуального контроля также были повреждены.

Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что Галимьянов Р.Д. не имел возможности совершить несанкционированный доступ к ПУ без полного повреждения всех знаков визуального контроля.

В отсутствие возможности получить доступ к клеммам являются сомнительными, недоказанными сведения Акта о неучтенном потреблении электрической энергии о том, что после вскрытия ПУ были обнаружены инородные предметы со следами пайки.

Установленная погрешность 26,7 % как результат произведенных измерений с помощью энергомонитора 3.3 Т1-С является некорректной и не может рассматриваться как достоверная по следующим причинам: к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии не приложен протокол поверки ПУ, формируемый программным обеспечением энергомонитора 3.3 Т1-С; не указано, что зафиксировано, погрешность чего? — измерений полной мощности, потери мощности, реальной нагрузки, напряжения; энергомонитор 3.3 Т1-С предназначен (используется) для поверки ПУ классом точности 0,25 и менее. ПУ Галимьянова Р. Д. имеет класс точности 0,5, что свидетельствует о том, что измерения не могли быть проведены энергомонитором 3.3 Т1-С.

В нарушение п. 193 Основных положений в оспариваемом Акте о неучтенном потреблении электрической энергии не отражены: данные о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии; объяснения Галимьянова Р.Д., его замечания по Акту; не указана фактическая мощность на момент проверки.

В нарушение п. 192 Основных положений, оспариваемый Акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен не непосредственно в момент проверки, не по месту нахождения энергопринимающего устройства, а спустя некоторое время в нежилом помещении производственной базы, расположенной по <адрес> что может быть подтверждено свидетельскими показаниями.

Таким образом, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, по сути, является единственным доказательством, в связи с чем закон предъявляет к такому акту строгие требования, несоблюдение которых лишает акт доказательственной силы.

В соответствии с абзацем 3 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является иск о пресечении действий, нарушающих право пли создающих угрозу его нарушения.

По факту составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии у ответчика имеется право полного или частичного ограничения режима потребления объектом принадлежащего истцу, третьему лицу электроэнергией, а также права для доначислений дополнительных сумм, которые станут для истца суммой задолженности, что представляет собой угрозу нарушения гражданских прав Галимьянова Р.Д.

Галимьянов Р.Д. обеспечивал выполнение требований, установленных п. 1.2.2., п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6, п.п. 3.5. п. 3.5. Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от 19.09.1996 г., вмешательства в работу ПУ не производил.

Свои обязательства по оплате поставленной электроэнергии Галимьянов Р.Д. выполнял надлежащим образом, искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не является доказанным.

На основании вышеизложенного, истец просил признать Акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным.

Представитель истца Галимьянов Р.Д. – Нуртдинов М.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Башкирэнерго» - Денисламова Р.Х. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Истец Галимьянов Р.Д., третье лицо Ш.Р.Х. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, от истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

На основании пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления, а также порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями.

Согласно пункту 2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности, которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

На основании пункта 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Из содержания пункта 175 Основных положений, следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624), при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что Галимьянов Р.Д. является собственником ? доли нежилого помещения, расположенного по <адрес> вторым сособственником нежилого помещения является Ш.Р.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», в лице начальника Нефтекамского отделения филиала «ЭСКБ-Запад» ООО «ЭСКБ» ФИО10 и Галимьянов Р.Д., как физическим лицом, был заключен договор электроснабжения № на объект, расположенный по <адрес> (производственная база).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирэнерго» в лице производственное отделение «Нефтекамские электрические сети» сообщило Галимьянов Р.Д. о возможности установки щита учета АСКУЭ на ТП 6915, с возможностью дистанционного снятия показаний счетчика, с просьбой дачи согласия на установку щита учета.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию в отношении потребителя ИП Г.. При этом как следует из акта, он был подписан представителем ООО «Башкирэнерго» ФИО6 и потребителем.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО Башкирэнерго», инженером ФИО4 была осуществлена проверка прибора учета электроэнергии в нежилом помещении по вышеуказанному адресу. Согласно акту, при проведении проверки присутствовал Галимьянов Р.Р., который указан как потребитель электроэнергии. При этом в объяснениях Галимьянов Р.Р. указал: я не согласен. Прибор учета не мой.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»(вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»): «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 167 Постановления №442 «Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

07.11.2019г. заказным письмом с уведомлением № НЭС-6.2-2971 от 07.11.2019г. (прилагается) ООО «Башкирэнерго» в лице ПО «НЭС» заблаговременно уведомило Галимьянов Р.Д. о предстоящей проверке приборов учета электрической энергии на ТП - 6915 Производственной базы по адресу № <адрес>, назначенной на дату 22.11.2019г. Письмо адресату не вручено по независящим от отправителя обстоятельствам, конверт вернулся за истечением срока хранения..

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ «Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».

22.11.2019г. по прибытии на место нахождения ТП -6915, сотрудник ПО «НЭС» ООО «Башкирэнерго» ФИО4 неоднократно связывался по сотовому телефону с истцом Галимьянов Р.Д., (номер сотового телефона был предоставлен), он пояснил, что находится за пределами границ Российской Федерации, не может лично присутствовать при проверке прибора учета, в свою очередь поручил своему сыну Г. P.P. и арендатору ФИО11 допустить сотрудников ООО «Башкирэнерго» к работе проверке приборов учета на ТП-6915.

В ходе проверки был выявлен факт вмешательства в работу прибора учета, а именно, было установлено, что прибор учета вскрывался, пломбы имеют видимые следы вскрытия и повторного обжатия, который подтверждается актом № от 22.11.2019г.

В соответствии с п. 192 Постановления №442 «По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, что и было выполнено: ООО «Башкирэнерго» акт о неучтенном потреблении переданс пояснениями и принят ООО «ЭСКБ».

Согласно п. 193 Постановления №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

1. О лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии- лицо установлено, сведения о нем в Акте указаны -Физическое лицо (ФЛ) Галимьянов Р.Д.

2. О способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии -место-<адрес> способ -проверка прибору учета с помощью энергомонитора З.ЗТ.1-С № показало погрешность - 26,77. ПУ в присутствии сына потребителя был вскрыт, обнаружены инородные предметы со следами пайки. ПУ упакован в пакет и опломбирован. Прибор учета заменен на другой прибор учета, проверен в присутствии сына потребителя, в результате принятых мер учет восстановлен.

3. О приборах учета на момент составления акта -№ счетчика № тип-СЕ-303,класс точности 0,59, дата выпуска 2015г., дата госповерки - 201511 квартал,

Замечания, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта- «Я не согласен, прибор учета не мой».

В соответствии с п. 145 Основных положений (Постановление № 442) собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. В соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей, подписанным между ООО «БашРЭС» (в настоящее время переименовано в ООО «Башкирэнерго») и ИП Галимьянов Р.Д. местом установки прибора учета является ТП - 6915, принадлежащем Галимьянов Р.Д., т.е., прибор учета электрической энергии АИСКУЭЭ, принадлежащий ООО «Башкирэнерго» расположен на территории истца Галимьянов Р.Д.,следовательно, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля целиком и полностью лежит на истце.

Истец Галимьянов Р.Д. утверждает, что он не имел возможности совершить несанкционированный доступ к прибору учета без полного повреждения всех знаков визуального контроля, однако три пломбы установлены на ТТ (трансформаторах тока) и расположены отдельно, две пломбы расположены на приборе АИСКУЭЭ.

Прибор энергомонитор З.ЗТ.1-С № 2839 является эталоном, который наряду с остальными эталонными приборами учета, имеющими класс точности ОД используются для проверки всех рабочих средств измерения.

Указание мощности потребления на месте обнаружения неучтенного потребления эл.энергии не является обязательным, если нет возможности на месте ее определить. Фактическая мощность всех энергопринимающих устройств и приборов, т.е. максимальная разрешенная мощность определена договором о тех.присоединении - до 15 кВт в настоящем случае.

Акт был составлен в месте обнаружения, в момент проверки, по адресу <адрес>, на территории истца, причем сразу была произведена замена прибора учета, учитывая, что события происходили 22.11.2019г. (было ветрено и холодно) по согласию и предложению сына Галимьянова Р.Д., Галимьянова P.P. и арендатора Шитова, акт оформили в кабинете Шитова на территории истца, по той же улице Автозаводская.

Факт принадлежности ПУ (ТТ) потребителю в соответствии с АРБПиЭО, приводит к выводу о наличии вины в действиях (бездействии) потребителя в части ненадлежащей эксплуатации ПУ (ТТ) ввиду их принадлежности последнему.

При этом выявленные при проверке нарушения свидетельствуют о ненадлежащей эксплуатации ПУ со стороны потребителя, как того требуют нормы пункта 145 Основных положений.

Законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. В таком случае показания приборов учета о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными.

И гарантирующий поставщик и сетевая организация наделены правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации потребителем.

Акт соответствует всем требованиям п. 193 0сновных положений, так как содержит все необходимые данные. В силу закона упомянутый акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления.

Описанные факты нарушения пломбы свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии вне зависимости от мнения самого потребителя, при этом если последний не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине или не вызвано действием непреодолимой силы.

Доводы истца о подписании указанного акта со стороны потребителя неуполномоченным лицом (сыном потребителя) не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. в соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия лица, подписавшего акт, явствовали из обстановки, поскольку при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от имени абонента присутствовал представитель, который имел ключи от трансформаторной подстанции, который присутствовал в момент проверки, был направлен представителем самим потребителем, с его ведома и согласия, участвовал в проверке, подписал акт, в акте не указал о том, что он является ненадлежащим лицом.

Таким образом, следует вывод о том, что акт о безучетном потреблении электрической энергии соответствует установленным требованиям, и является надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии.

Само по себе отсутствие подписи собственника энергопринимающих устройств не является безусловным основанием для признания данного акта недействительным в случае отсутствия нарушения порядка проведения такой проверки либо каких либо пробелов в акте. Порядок проведения такой проверки, а также требования к акту установлены Постановлением № 442.

В частности, результатом проверки является заключение о пригодности или непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ 1. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Положения о возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей оспаривания акта о неучтенном потреблении электрической энергии

Оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии и составленный на его основании расчет не являются ненормативными правовыми актами, о недействительности которых может быть заявлено требование. Такие акты фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией фактов. Сетевая организация (электросети), составившая акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, является коммерческой организацией и не наделена какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к обществу. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признание акта о безучетном потреблении и расчета недействительными.

Оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности. Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 №442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Объемы потребленной электроэнергии, указанные ответчиком в расчете к акту неучтенного потребления по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а отражают мнение сетевой организацию о размере фактического объема потребленной эл.энергии, подлежащего судебной оценке в рамках спора о взыскании задолженности по договору.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в 11 А20-498/2017 соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996). В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6). Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в 12 А20-498/2017 соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д. Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 56 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, на гарантирующем поставщике - ООО «ЭСКБ» лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии (искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии) со стороны потребителя.

В свою очередь, потребитель - Галимьянов Р.Д., поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Показания свидетелей Галимьянов Р.Р., ФИО12, о том, что имелись все пломбы при вскрытии, опровергаются показаниями инженера ФИО4, проводившего поверку.

Кроме того, суд считает, что показания свидетеля Галимьянова Р.Р. не могут быть признаны беспристрастными, т.к. требования предъявлены его отцом.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Галимьянов Р.Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» в лице производственное отделение «Нефтекамские электрические сети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галимьянов Р.Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» в лице производственное отделение «Нефтекамские электрические сети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья Л.А.Муллахметова