Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-636/2021 от 27.09.2021

Дело № 12-636/20

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск 01 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Космачева О.В., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, которым Администрация г. Смоленска подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

    Администрацией г. Смоленска подана жалоба на указанное постановление, которое она считает незаконным ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что неисполнение требования исполнительного документа обусловлено объективными причинами, наличие обстоятельств, препятствующих исполнение решений суда.

    Представитель Администрации г. Смоленска Письмененко В.С. в судебном заседании требования жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней. Указала, что Администрацией г. Смоленска предпринимались все возможные меры по исполнению решения суда.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется как действием, так и бездействием юридического лица, создающим препятствия в реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что апелляционным определением Смоленского областного суда ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворен иск Оганисяна Л.В. и ФГУП «Охрана» Росгвардии: признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным образованием г. Смоленск в лице Администрации г. Смоленска и Сидякиным А.В.; применены последствия недействительности сделки: на Сидякина А.В. возложена обязанность возвратить Муниципальному образованию г. Смоленск в лице Администрации г. Смоленска земельные участки общей площадью 1410 кв.м. с кадастровыми номерами: № площадью 1212 кв.м., № площадью 52 кв.м., № площадью 146 кв. и ангар площадью 509,6 кв.м., а на Муниципальное образование г. Смоленск в лице Администрации г. Смоленска - возвратить Сидякину А.В. денежные средства в сумме 1768 727 руб. 10 коп.; н Администрацию г. Смоленска возложена обязанность сформировать проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № в соответствии с действующим законодательством.

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения – возложения обязанности обязанность сформировать проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № в соответствии с действующим законодательством, установлен срок для исполнения требований в течении пяти дней (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Васильевой П.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

В установленный судебным приставом-исполнителем срок Администрация г. Смоленска в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнила.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в отношении Администрации г. Смоленска составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 11-12).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 8-10).

Как следует из ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Учитывая, что бремя доказывания наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности лежит на органе или должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении, то для установления вины Администрации г. Смоленска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, необходимо наличие доказательств того, что заявитель умышленно уклонился от исполнения возложенной на него решением суда обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома, имея реальную возможность в установленный срок исполнить решение суда.

Как следует из поступившей жалобы и пояснений представителя Администрации г. Смоленска, исполнение судебного постановления Смоленского областного суда ДД.ММ.ГГГГ было невозможно в связи с возведение собственником Сидякиным А.В. на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости – эстакада для складирования бревен, в отношении которого произведена регистрация права собственности последнего.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Смоленска была предоставлена отсрочка исполнения апелляционного определения Смоленского областного суда ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Смоленска по гражданскому делу по иску Оганесян Л.В., Тарасовой В.М. к Сидякину А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности по демонтажу эстакады для складирования бревен и металлического забора на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № по адресу: <адрес>

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Сидякина А.В. возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу демонтировать: объект недвижимости - экстакаду для складирования бревен общей площадью 80 кв.м. (кадастровый №), расположенную на земельном участке с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>:, металлический забор согласно выполненной кадастровым инженером ООО «Архитек» схеме.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок кадастровым номером № после его освобождения от объекта недвижимости. В целях исполнения апелляционного определения Смоленского областного суда ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска производятся кадастровые работы по образованию земельного участка для организации соответствующего проезда.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией г. Смоленска в целях исполнения решения суда предпринимались меры, направленные на надлежащее исполнение судебного решения.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении с учетом отсутствия взыскания исполнительского сбора и осуществление Администрацией города Смоленска действий по исполнению требований апелляционного определения в связи с чем отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-АП подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-АП - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Смоленска прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья     О.В. Космачева

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«_22___»___12_____2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-006502-38    

Подлинный документ подшит в материалы дела №1 2-636/2021