Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2012 (2-8089/2011;) ~ М-7971/2011 от 14.11.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № (№)

26 января 2012г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Серебряковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах себя и несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Департаменту управлению имуществом городского округа Самары, администрации г.о.Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истица в лице представителя ФИО8, действующего на основании доверенности, обратилась с указанным иском в суд, в обоснование требований указано, что в 2000г. ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» ей была предоставлена для проживания комната № в общежитии по адресу: г.Самара, пер. <адрес> что подтверждается ордером, выданном при вселении. В настоящее время они хотели воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако вследствии бездействия администрации г.о.Самары и Департамента управления имуществом администрации г.о.Самары в административном порядке сделать это не представляет возможным. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.

Постановлением Губернатора Самарской области от 18.08.2000г. № 265 «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала федерального ГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс»-Самарский завод «Прогресс», государственного научно-производственного ракетно-космического центра ЦСКБ-Прогресс», семейное общежитие- ул. <адрес> передано в муниципальную собственность г.Самары, а Департаменту по управлению государственным имуществом области рекомендовано осуществить регистрацию права собственности Самарской области на объекты недвижимости, передаваемые в муниципальную собственность г.Самары. На основании указанного постановления объект недвижимости-комната №, расположенный по адресу: г.Самара, пер. <адрес>, дом № включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением администрации Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № зданию по адресу: г.Самара, ул.<адрес> присвоен адрес: г.Самара, пер. <адрес>

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному образованию-городской округ Самара было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости-комнату № по адресу: г.Самара, пер<адрес>. Согласно данному сообщению, ранее возникшее право на указанное

помещение в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано, заявление о регистрации такого права не подавалось.

-2-

Вследствие невозможности администрацией г.о.Самары оформить право муниципальной собственности на здание по указанному адресу и включить его в реестр муниципального имущества г.Самары, здание и жилые помещения в нем юридически собственника не имеют, она не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. На основании ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений она вправе обратиться в суд. Ранее ни она, ни ее дети свое право на приватизацию не использовали, что подтверждается справками, выданными Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», уведомлениями Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Просила признать за ней, ФИО3, несовершеннолетними ФИО4 и ФИО5 право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, комната №, расположенное по адресу: <адрес>, пе<адрес> порядке приватизации в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что <адрес> по пе<адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом является общежитием, документы подтверждающие, что указанный дом исключен из состава специализированного жилищного фонда, отсутствуют. Истица с заявлением об исключении занимаемого жилого помещения из состава специализированного фонда, о приватизации жилого помещения в департамент не обращалась. Основания для признания права собственности за истцом на спорное жилое помещение отсутствуют.

Представитель ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» ФИО10, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требования истицы по основаниям, изложенным в отзыве на иск, приобщенным материалам дела.

В судебное заседание представители администрации г.о.Самара, Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, в материалах дела имеется отзывы на иск третьих лиц, в соответствии с которыми согласно ст.45 Устава г.о. Самара полномочиями по распоряжению жилищным фондом г.о.Самара наделен Департамент управления имуществом г.о.Самары, жилое помещение по адресу: <адрес>, пе<адрес>, № не находится на эксплуатации и содержании МП ЭСО г.о.Самара.

Представители третьих лиц без самостоятельных исковых требований- Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки о получении судебных повесток, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск не представили. Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного суда РФ от 02.11.00 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

-3-

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301), государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-

приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные

жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Заключение договоров социального найма жилых помещений в муниципальных общежитиях осуществляется по основаниям, установленным ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», которая к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, используемых в качестве общежитий, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, распространяет действие норм Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г. Самары, объект недвижимости-комната №, расположенная по адресу: <адрес>, № является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за номером № на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение с момента передачи жилого дома в муниципальную собственность, не относится к специализированному жилищному фонду, иное ответчиком не опровергнуто, в связи с чем следует признать, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, поэтому спорное жилое помещение подлежит передаче в порядке приватизации.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может

-4-

быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Объект недвижимости-комната № с общей площадью помещения<данные изъяты> кв.м. по пе<адрес> в г. Самаре поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от 09.06.2011г. ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

Согласно справки, выданной начальником абонентского отдела ООО «<данные изъяты>» г. Кинеля Самарской области в соответствии с поквартирной карточки Ф-17 ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул.<адрес> В соответствии со справкой паспортной службы МП ЭСО г.о.Самара ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: г.Самара, Костромской пер, № общ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу была также зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО4,1999г.рождения.

Истица ФИО3 с несовершеннолетней дочерью ФИО4, 1999 г.рождения были вселены в комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № № по <адрес> на основании ордера на семейное общежитие № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Самарским заводом «Прогресс», является нанимателем данного жилого помещения, на ее имя открыт лицевой счет №, совместно с ней зарегистрированы несовершеннолетние дочь ФИО11, ФИО13 г. рождения (с 2004г.), сын ФИО5, <данные изъяты> г.рождения (с 2008г.), данное обстоятельство подтверждается лицевым счетом, заверенным социально-бытовым управлением ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой с места жительства от 23.11.2011г., выданной социально-бытовым управлением ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс». Согласно лицевому счету в оплату за квартиру включены содержание жилья и коммунальные услуги, плата за пользование общежитием не предусмотрена. ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г.Кинеля Самарской области, свидетельством о рождении ФИО5, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Промышленного района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области.

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах, зарегистрированных на объекты недвижимого имущества на территории Самарской области за ФИО3, ФИО4, ФИО5 отсутствуют.

Согласно сведениям Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ №гп от ДД.ММ.ГГГГ, №гп. от ДД.ММ.ГГГГ, № гп от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (Лысовой) И.А., ФИО5, ФИО4 право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовано. Согласно справке от 16.01.2012г., выданной ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» городской филиал г.Кинеля, на основании архивных данных Кинельского ЦТФИО3 (ФИО14. жилых строений и приватизированного жилья на территории г.о. Кинель не имеет, право на приватизацию не использовано, в приватизации квартиры по адресу: г.Кинель,ул.<адрес> не участвовала.

На основании уведомления Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу: г.Самара, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Промышленного района г.Самары «О присвоении адреса зданию стационара №, принадлежащему ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», расположенному в Промышленном районе», зданию стационара № ( <адрес> <адрес> принадлежащему ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс»,

расположенных в Промышленном районе, присвоен адрес: <адрес>

-5-

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения право общей долевой собственности по одной третьей доли за каждым на жилое помещение-комнату номер № (№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: г. Самарская область, г. Самара, Промышленный район, переулок <адрес>, дом номер № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 31 января 2012г.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь*