Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-156/2017 от 27.01.2017

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-156/2017-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2017 года город Петрозаводск

Резолютивная часть оглашена 16 февраля 2017г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Озерова О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Карелия, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ. при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза - пассажирский комплекс таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни (российско-финляндская государственная граница, <адрес>) Озеров О.И., следуя в качестве водителя транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № не задекларировал товар аккумулятор автомобильный марки «<данные изъяты>» в пластиковом корпусе светло-серого цвета, со следами использования и эксплуатации (царапины, загрязнения), с маркировкой: «<данные изъяты>», с имеющимся на корпусе оттиском символов: «<данные изъяты>», весом 59,05 кг., чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни.

В судебное заседание Озеров О.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия. В письменных объяснениях, направленных в суд просил учесть его возражения. Возражая против привлечения его к ответственности, указал, что действительно аккумулятор марки «<данные изъяты>» ввозил на территорию Российской Федерации из Финляндии, аккумулятор б/у, он используется на грузовых автомобилях, но может использоваться и в быту. Аккумулятор он ввозил для использования в быту, однако четко определить предназначение товара – для использования в быту или коммерческой деятельности было невозможно. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками. В том случае, если бы таможенный орган определил, что товар ввозится в коммерческих целях, он бы не смог на таможенном посту Люття произвести декларирование, на информационных стендах таможенного поста нет разъяснительной информации по товарам, которые ввозятся с коммерческой целью. Полагает, что обязательное письменное декларирование товаров, ввозимых с коммерческой целью законодательством не предусмотрено. Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенного законодательства, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в законодательстве в области таможенного дела. В случае, если бы таможенный орган отнес аккумулятор к коммерческому товару, то он бы совершил все необходимые по закону действия. В протоколе об административном правонарушении имеются ошибки.

В судебном заседании представитель Карельской таможни фио1, действующий на основании доверенности, поддержал выводы, содержащиеся в протоколе, пояснил, что при ввозе товара Озеровым О.И. было указано, что товар ввозится для использования его в личных целях, а учитывая, что аккумулятор мог использоваться в личных целях, таможенный орган согласился с этим, однако на Озерове О.И. лежала обязанность задекларировать товар, который являлся неделимым и вес которого превышал 35 кг.

Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Озерова О.И. состава административного правонарушения и его вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Случаи освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств – участников таможенного союза.

Пунктом 1 приложения № 3 к Соглашению между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», устанавливается порядок перемещения товара для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п.3 ст.355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения от 18.06.2010г. таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – участников таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Соглашением от 18.06.2010г дано понятие неделимого товара. Неделимый товар - товар для личного пользования весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара.

Пунктом 2 приложения № 5 Соглашения от 18.06.2010г. установлено, что неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов, независимо от таможенной стоимости и веса в виде совокупного таможенного платежа.

Таким образом, перемещаемый Озеровым О.И. ДД.ММ.ГГГГ через таможенную границу таможенного союза товар являлся неделимым товаром и подлежал декларированию, что им сделано не было.

Вина Озерова О.И. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу: определением о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями Озерова О.И. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками товара.

Доводы Озерова О.И.о том, что при ввозе товара имелась неопределенность в вопросе отнесения товара к товарам для личного пользования или к товарам, ввозимым с коммерческой целью опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

В силу п.1 ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016г № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характере товара, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения границы физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как сведения, указанные лицом, перемещающим товар о том, что аккумулятор он ввозит для личного пользования на даче, характер товара, его потребительские свойства, количество товара (1 единица) прихожу к выводу о том, что таможенным органом был сделан верный вывод об отнесении товара к товарам для личного пользования.

Вывод эксперта данный им в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что представленный на исследование товар является аккумулятором для грузового автомобиля, не опровергает вывода должностного лица таможенного органа об отнесении товара к товарам для личного пользования и не свидетельствует о невозможности использования данного товара в личных целях.

Указание в протоколе об административном правонарушении на то обстоятельство, что Озеров О.И. при выезде из РФ в Финляндию, при прохождении таможенного контроля не заявил сведений о ввозимых товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию. Указание в данном абзаце фразы «при выезде из РФ в Финляндию» расцениваю как описку, которая, однако не свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях и не влечет прекращения производства по делу.

Доводы Озерова О.И. основаны на неправильном понимании норм таможенного законодательства и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях и его вины.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о том, что в отношении Озерова О.И. подлежит применению наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░: «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░ 59,05 ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░